干支協作一體發展 成雅深化6大領域合作

《成都市人民政府雅安市人民政府落實成渝地區雙城經濟圈建設戰略部署共促成都平原經濟區一體化發展加快成勢合作協議》16日在蓉簽署。根據協議，未來三年，成雅兩市將在設施互聯互通、産業協作共興、平臺共建共用、市場體系建設、生態共建環境共治、公共服務便利共用6大領域21個方面深化一體化合作，形成成渝地區雙城經濟圈成都極核城市引領發展、雅安節點城市協同發展的格局。

設施互聯互通是成雅一體化發展的基石。兩市將強化設施互通和物流供應鏈協作，協同謀劃建設亞蓉歐雅安組貨基地，推動成都國際班列運輸服務延伸至雅安。協同暢通雅安至成都國際空港貨運通道，進一步提升雅安航空客貨運向成都集結能力。突出提升成都國際性綜合交通樞紐和雅安成渝地區西向門戶樞紐功能，配合推動川藏鐵路雅林段規劃建設，進一步暢通進出藏客運大通道、打通川藏鐵路貨運大通道。共同加快建成成雅快速通道，推動邛崍經蘆山至滎經高速開工建設。協同建設成渝地區雙城經濟圈西向拓展産業集群發展大通道，助力雅安打造成都都市圈重要功能協作基地。

産業鏈協同發展將推動形成成雅優勢互補、錯位發展、互利共贏新格局。兩市將採用“成都研發、雅安存儲”“成都應用、雅安儲存”等合作模式，共同構建成雅大數據産業發展生態圈。圍繞兩地主導産業發展，鼓勵關聯産業園區間探索建立“一對一”優勢互補、友好合作關係，共同引導兩地企業間進行深度供需對接。支援氫能産業企業在兩地開拓市場，打造氫能應用示範場景，建設總部研發中心、生産基地或配套服務基地等。共同建立中藏藥材繁育基地和野生資源保護基地，深度開發道地藥材，探索醫療健康服務新興業態。加強茶葉、果蔬、生豬等兩地優勢特色農業合作，支援雅安積極融入成都都市圈都市現代高效特色農業示範區建設。共同引導在蓉金融機構、仲介機構面向雅安重點企業提供優質金融服務。協同打造世界級文旅體項目，共拓成雅精品文旅線路，共建文旅體行銷網路。

促進重大平臺共建共用，重點將鼓勵雅安依託天府新區內陸開放門戶平臺，與天府新區成都片區共建四川區域協同發展總部基地，打造“雅安駐蓉城市會客廳”，探索“總部研發+生産轉化”“總部+多式聯運”“終端産品+協作配套”等産業互動新模式。支援雅安主動承接成都非國家中心城市和非省會城市功能。支援成雅工業園區、雅安經開區等平臺優先承接成都産業轉移。共用中國西部（成都）科學城建設勢能，推動技術轉移市場一體化發展，共同提升創新發展能力。

生態環境共建共治，重點瞄準強化區域環境保護聯動協作機制、協同推進資源環境重大工程建設。兩市將共同落實成都平原地區大氣污染聯防聯控工作制度，協同加強跨區域水環境綜合治理。共同做好“引大濟岷”“長征渠”等重大水利工程前期工作，協同強化區域水資源保障。聯合開展生物多樣性保護合作，共同推進大熊貓國家公園建設。

統一市場體系建設，兩市將共促要素自由流動合理配置，協同深化商事制度改革。推動成雅兩地信用資訊共用，建立“紅黑名單”互查互認機制。共同探索建立跨地區協同監管和守信聯合激勵與失信聯合懲戒機制。共同打造成雅兩地檢驗檢測聯盟，探索實現檢驗檢測報告、監督抽查結果互認，專業服務市場互認。

公共服務共建共用，增進成雅人民福祉。兩市將探索雙方共用專家人才庫資訊；探索戶口不遷、關係不轉、身份互認、能出能進，雙向兼職取酬、雙向自由流動的科技人才柔性流動機制；探索職稱證書互認。鼓勵兩地大中專院校及科研院所通過專業共建、學科共建、實訓基地共用等方式合作，鼓勵兩地優質中小學（幼兒園）開展跨區域辦學，鼓勵優質民辦學校開展符合國家規定的跨區域合作辦學，推進優質教育資源共用。將兩地符合條件的醫保定點醫療機構和藥店接入異地就醫結算平臺，適時開通西南片區跨省門診直接結算，逐步實現異地就醫住院、門診直接結算，確保群眾方便快捷就醫。（彭華）