發揚紅軍精神 彰顯“天全乾勁”

天全縣城一景 天全縣委宣傳部 供圖

天全縣位於四川盆地西部邊緣，地處二郎山東麓，邛崍山脈南段。康巴文化線東端。全縣幅員面積2400平方公里，轄10個鄉鎮，總人口15萬餘人。天全屬亞熱帶季風氣候、溫暖多雨，全年降水量達1576.1毫米，平均氣溫15.3攝氏度，年均日照數928.6小時，無霜期為241天，空氣品質達國家一級標準，水質達國家二級標準。

天全古為斯榆地（或稱徙都)，早在新石器時代即為人類聚居之處，歷史悠久，古有“西南鎖鑰、南詔咽喉”之稱，是長江中上游重要的天然生態屏障，被譽為“四川西南民族走廊、生態走廊”。

天全是紅軍入川戰鬥過的地方，並建立紅色政權，是雅安有名的“紅色”縣，天全人秉承紅軍精神，不怕苦、能戰鬥，用勤勞的雙手建設起美麗富饒的天全，取得一系列殊榮。天全縣先後榮獲“全國生態建設示範縣”、“全國退耕還林還草示範縣”、“全國首批天然草原恢復與建設示範縣”、“縣域經濟發展模範縣”、“全省脫貧攻堅先進縣”、“全省維護社會穩定先進縣”等稱號。

雅安市委書記蘭開馳在安山鋼鐵公司指導工作

近年來，天全縣委、縣政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、市委重大決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，以“一幹多支、五區協同”治蜀興川戰略為引領，以建設綠色發展示範市為統攬，圍繞“13373”發展思路，堅持生態立縣、工業強縣、服務業興縣、城鄉共榮，鼓足“天全乾勁”，奮力奔跑、持續攻堅，補短板、補欠賬，圓滿完成縣第十六屆人大三次會議確定的目標任務，為全面建成小康天全打下堅實基礎。

2019年，天全全縣地區生産總值實現67.26億元、增長8.5%;規上工業增加值增長12.9%。規上工業用電量8.27億度、增長76%，工業稅收2.79億元、增長15.23%；固定資産投資完成56.5億元、增長17.1%；地方一般公共預算收入2.25億元、增長12.04%，稅收佔比達82.41%、比上年提升2.8個百分點；城鎮居民每人平均可支配收入31682元、增長8.7%；農村居民每人平均可支配收入13384元、增長10.2%；三次産業結構優化為17.4 : 32.4 : 50.2。2019年全縣地區生産總值增速、規上工業增加值增速、全社會固定資産投資、招商引資到位資金等多項指標保持全市領先，經濟發展綜合排位從2018年的雅安全市第三上升到2019年的全市第二，穩定在第一方陣，實現了市內趕超。

狠抓發展之重，項目建設提速提效

儲備爭取成效明顯。建立基礎設施補短板等項目庫，儲備項目700個以上，動態投資保持在1400億元以上。爭取到中央預算內資金5188萬元、債券資金2.44億元。

招商引資成效明顯。招商引資到位資金54.49億元，引進億元以上項目10個。其中，10億元以上項目2個。

建設推進成效明顯。一月一主題實施項目攻堅，完成徵地2570畝，拆遷農戶200余戶，搬遷企業13家。處置“僵屍企業”2家，盤活閒置廠房3.4萬平方米、閒置土地105畝。3個省重點項目、27個市重點項目完成投資30.9億元。參加全省集中開工項目38個、總投資46.67億元。

西南水泥公司廠區

扭住發展之要，産業支柱不斷壯大

省級經濟開發區建設加快。完成園區規劃修編和規劃環評編制，新入園企業6家，園區營業收入72億元。始陽工業園區建設上，丹鳳山大橋實現便橋貫通，始陽外環線、樂壩快速通道加快建設，220KV福雅線完成遷改，特色農業加工園區一期標準廠房啟動建設。小河園區建設上，220KV變電站開工建設，園區道路完成主體工程，110KV輸電線、污水處理設施等項目加快推進。飛地園區建設上，3.3萬平方米標準廠房加快建設。

新型工業換擋升級。規上工業企業新增5家，累計達32家。先進材料産業初具規模。爾潤玄武岩項目正式投産，晟鑫玄武岩項目完成廠房建設。福鞍鋰電池負極材料項目點火投産，開炭超高功率石墨電極項目即將投産，東辰負極材料項目完成一期廠房主體建設。新型建材産業形成特色。安山鋼鐵83萬噸短流程煉鋼項目投入生産，西南水泥日産4500噸新型水泥項目簽約落地，丹石建材項目建成投産，泰通國興裝配式建築項目落地建設。機械製造産業加快發展。至高機械汽車、摩托車零部件製造項目投入生産。雅美機械汽車配件製造、今晨鑄造汽車零部件加工項目簽約落地。

開炭超高功率石墨電極項目産品

特色農業加快提升。出臺鄉村振興農業産業支援政策，兌現獎補資金1000余萬元。産業環線加快打造。3條農旅融合環線加快建設，新修茶山果廊等産業路25公里，樂英姜家壩等7個示範節點完成打造。産業基地加快建設。新建高標準農田1.3萬畝。鱘魚魚子醬産量達20噸，市場份額居全國第二、佔全球7%。新增羊肚菌500畝、油茶1200畝、茶葉3000畝、雅山藥（土耳苕）2000畝。新增林竹6000畝，建成市級竹林小鎮3個，天全縣被列為全省19個竹産業高品質發展重點培育縣之一。産業主體加快培育。新增省級農民專業合作社1家、家庭農場3家。産業園區加快形成。冷水魚園區加快爭創省級現代農業園，建成雅山藥、羊肚菌、油茶等特色産業示範園6個。産業品牌加快創建。“川牛膝”“天全竹筍”獲得國家農産品地理標誌認證。全市第一張種子生産經營許可證落戶天全。認證綠色食品企業4家、有機産品企業5家。

現代服務業提速發展。“規上”“限上”服務業經營單位新增8家，累計達52家。

全域旅遊提速發展。天府旅遊名縣加快創建。喇叭河景區改造提升加速推進，鹿池入選四川百大網紅打卡地。第三屆二郎山紅葉節、文創節等節會成功舉辦。旅遊綜合收入增長37.18%。

康養産業提速發展。中醫康養方面，中醫康養綜合體加快建設，國醫館完成主體工程；森林康養方面，二郎山國家森林公園入選第五屆“中國森林氧吧”榜單，小河紅星村等5個村入選國家森林鄉村。

現代物流提速發展。川藏物流園開工建設，完成投資3.6億元。糧食和冷鏈物流中心項目落戶物流園區。LNG物流一張網項目開工建設。新增物流企業15家，2家物流企業成功申報AA級認證。

電子商務提速發展。省級電子商務示範縣創建深入推進，電商産業園開園營業，建成農村電商服務點19個，網路交易額增長300%。

用“天全乾勁”，幹出了 “天全成效”

經濟指標取得重大突破。全縣地區生産總值增速、規上工業增加值增速、全社會固定資産投資、招商引資到位資金等多項指標保持全市領先，經濟發展綜合排位從2018年的全市第三上升到2019年的全市第二，穩定在第一方陣，實現了市內趕超。

項目建設加速突破。省級重點項目從無到有，基礎設施項目、重大産業項目基本實現全覆蓋，每年實施項目動態投資保持在300億元左右，大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的項目工作局面已經形成。

志高摩托車、汽車零部件加工製造項目車間 

企業培育實現多項零的突破。安山鋼鐵全産業鏈産值達30.3億元、全年納稅1.4億元，産值上10億元企業、納稅上億元企業實現零的突破。引進培育開炭新材料、福鞍鋰電池2家上市企業，上市企業實現零的突破。至高機械、潤兆鱘業2家企業産品搶佔國際市場，創匯企業實現零的突破。福鞍鋰電池、開炭超高功率石墨電極項目在一個年度內實現“當年招商、當年建設、當年投産”，雅安炭素材料投産企業實現零的突破。爾潤玄武岩在全市率先投産，使用天全礦石、天全電力、天全技術拉絲，雅安玄武岩纖維投産企業實現零的突破。

用“天全乾勁”，鑄就轉型發展的新格局

支撐強縣的優勢産業形成規模。新型建材、先進材料、現代服務業、特色農産品加工“四大百億産業集群”發展壯大，縣域經濟轉型發展、跨越發展、高品質發展的四梁八柱、框架體系和産業支撐由“施工圖”變成了“實物量”。

始陽現代物流園區

隨著國家儲備林等重大項目深入實施，生態立縣有了“立”的厚實本底；隨著安山鋼鐵、福鞍鋰電池等骨幹企業建成投産，工業強縣有了“強”的堅實基礎；隨著全市第一家五星級標準酒店——尚源大酒店基本建成、全縣第一個城市綜合體——水韻天城商業綜合體加快建設、現代川藏物流園區快速推進，服務業興縣有了“興”的生機活力；隨著旅遊城市和“五美鄉村”加快建設、鄉村振興戰略深入實施，城鄉共榮有了“榮”的嶄新氣象。

用“天全乾勁”，拓展持續發展的新空間

縣域空間進一步拓展。鄉鎮行政區劃調整改革全面完成，鄉鎮建制數由15個減少到10個，鄉鎮平均戶籍人口、平均幅員面積、平均經濟總量均增長50%，城廂、始陽一個中心城區，始陽一個重點鎮，喇叭河、小河兩個特色鎮，思經、仁義、新場三個中心鎮的“1123”縣域空間佈局全面形成。資源空間進一步拓展。國土空間規劃啟動編制，大熊貓國家公園（天全片區）功能區進一步優化調整，千方百計調出了一大批支撐天全綠色發展、可持續發展的礦山資源、旅遊資源。

晟鑫玄武岩纖維加工生産項目廠址

産業空間進一步拓展。省級經濟開發區正式成立，累計投入資金11億元，徵地3100余畝，拆遷房屋500余戶，搬遷企業20余家，遷改線路10余公里，新建園區道路12公里，建成標準廠房近5萬平方米、在建5萬平方米，企業發展的平臺支撐更加有力。

城市空間進一步拓展。隨著城廂主城區旅遊城市和始陽副中心發展新高地同城化加快推進，城市規劃區面積由5平方公里擴大到9.5平方公里，建成區面積由3.3平方公里擴大到6.3平方公里，慈朗湖康養新城、龍灣湖康居新城兩座新城加快打造，中心城區提質擴容，始陽“鎮園一體”加快建設，一座商貿物流新城正在形成。

用“天全乾勁”，贏得區域發展的新地位

主動走出去招商，從西藏昌都到安徽蕪湖，從河北保定到廣東肇慶，天全的“朋友圈”越來越大、知名度越來越高，已形成“政務環境優、資源配置佳、投資回報高”的天全招商口碑。

川藏物流園被納入成都平原經濟區協同發展2019年排位第三的十大標誌性重大項目。福鞍鋰電池項目代表雅安市首次在西博會省政府主席臺簽約，在四川省抓項目促投資會上，省委書記彭清華對該項目當年引資投資並投産所創造的“天全速度”給予肯定和表揚。東辰科技負極材料項目在知名企業四川行主會場簽約，天全項目建設在全省佔據一席之地。

項目簽約現場

雅康高速公路正式通車，天全“東融成渝、西聯康藏”的優勢更加明顯，“成渝後花園、康藏橋頭堡”的區域地位越發突出，天全在“一幹多支、五區協同”區域發展新格局中搶得先機。（羅鎮 車忠其）