寶興縣積極探索城鄉基層治理模式,抓住“隊伍”這一關鍵點,以項目化方式推動重點工作落實,創新基層服務管理體制機制,全面提升城鄉基層治理能力。
抓隊伍建設,促管理水準提升。優化提升農村帶頭人隊伍,結合村改工作,開展1輪全覆蓋分析研判,調整村支部書記23名、新進3名,支部書記平均年齡總體下降3歲。實施村支部書記能力提升計劃,20名在任書記報考大專學歷,全覆蓋完成基層治理專題培訓。推動社區工作者專業化建設,實施高校畢業生擇優遴選一批、專業社工定向培育一批、後備幹部選撥使用一批“三個一批”社區工作者專業化建設工程,選撥5名高校畢業生、1名專業社工、4名年輕後備幹部擔任社區專職幹部。充實基層治理人才隊伍力量,全覆蓋選派村(社區)基層治理“第一書記”,選派3名高層次人才、6名選調生、28名優秀年輕幹部到村(社區)任職。啟動教育系統“縣管校聘”工作,組建5個科技巡迴服務團,推動專業人才下沉基層一線。
抓項目推進,促工作責任落實。明確分工項目,將縣委十四屆十次全會決定劃分為132項具體工作,建立任務、責任、效果“三張清單”,全面推行“每月報告、季度會商、半年研判”工作機制,定期研究推動分工項目落地落實。聚焦重點項目,緊盯全縣基層治理問題短板,形成十項重點項目,探索構建“政民聯動”大震大災應急管理、“陽光政務”等創新項目。抓實領辦項目,開展構建黨建引領“三治融合”鄉村基層治理體系專題調研,形成具體實施意見,提出了實施書記頭雁培育行動等“五大行動”,推行“一月一議”制度等“五項制度”、建立法律顧問工作機制等“五項機制”、開展文化興村選樹活動等“五項活動”具體方案。
抓服務能力,促治理體系建設。構建公共服務體系,實施黨群服務中心親民化改造,全面實行集中辦公,推行辦公最小化、服務最大化;實施開展便民服務中心(站)規範化、標準化建設,下放政務服務事項24項,拓展就近辦、馬上辦範圍,推動黨建、政務和社會資源向基層下沉和集中。搭建便民服務網路,搭建鄉、村一體化政務服務體系,編制8大類53項“就近辦”事項清單,設立19個村級便民服務代辦點,建立350余人代辦員隊伍,“村級便民服務代辦”列入全省農村基層治理創新案例。激發社會服務活力,推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”,開展“兩新聯萬村▪黨建促振興”推動社會力量參與基層治理;開展“青春志願▪愛在社區”“幸福使者”巾幗志願等志願服務活動,推進志願服務常態化。(寶興縣城鄉基層治理辦 彭繼川)