盛夏的漢源縣片馬彝族鄉,核桃碩果纍纍。萬坪村5組村民阿子耳和對今後的好日子更有信心:再過40天,核桃就開市了,這是一筆大的進項;新養的30隻土雞不出本錢,企業回購也不愁銷路;還有牛膝——去年賣了4萬元,今年種得更精細……
不同於現在的搞産業、算收入,6年前的阿子耳和還處在貧困中。因為疾病,他喪失了勞動能力,兒子長期服藥是筆不小的開支,加上孫兒上學的花銷,指著點莊稼怎麼行呢?
2014年,阿子耳和成為建檔立卡貧困戶。自那以後,他經歷的改變是他始料未及的。獲得醫療幫扶救助、教育扶貧和低保兜底政策,實現改廚改廁,2017年摘掉“窮帽”。後又得到支援,種牛膝、養土雞,家裏有了産業項目,兒子有了“工作”,負責5組公共區域保潔,“工資”800元/月。
同樣一方水土,同樣一戶人家,前後反差如此之大,根源在於身處全面建成小康社會的大時代,遇到了精準扶貧方略下的脫貧攻堅戰,受益於黨的領導和制度優勢,集中力量實施扶貧專項行動,構建“五個一”幫扶工作機制。
在這樣的背景下,市人大常委會機關按照中央、省委決策部署和市委工作安排,認真做好漢源縣片馬彝族鄉萬坪村幫扶工作,選優配強第一書記開展駐村幫扶,全力以赴打好脫貧攻堅戰。
5年接續奮鬥
邁向鄉村振興發展新起點
“駐村之後,根據阿子耳和家的實際情況,制定了針對性的幫扶措施。脫貧後,也給予其重點關注,特別是想方設法助其持續增收。”萬坪村第一書記劉平説。
經過精準幫扶,萬坪村的“阿子耳和們”在2018年全部脫貧,至今全村未出現脫貧家庭返貧現象。防止返貧的“密碼”,就藏在産業中。
萬坪村最高海拔2400米,最低海拔1000米,高度落差大。山高路難行、傳統農業為主是這個村對貧困的另一種注解。2015年以前,村民以種玉米、馬鈴薯為生,僅有的2平方千米核桃佔了村民年每人平均收入的34%。“主要還是缺乏大膽嘗試、大膽闖的勇氣和魄力,群眾大多要等著有人帶頭、有産業見效益,才會跟著幹。”萬坪村村主任楊國坪説。
脫貧奔康沒有産業怎麼行?市人大常委會機關指導萬坪村理順産業發展思路,採取産業多元、長短結合的方式,種植核桃、花椒、辣椒、中藥材,養殖生豬、土雞。目前,全村共發展核桃約3平方公里、花椒約0.73平方公里、牛膝0.8平方公里、黃精約0.27平方公里、當歸約0.13平方公里、生豬存欄500頭、生態雞4000隻。傳統農業向特色産業、立體農業轉型,改寫了産業結構單一、土地産出低、經濟效益不高的歷史。
在這個過程中,市人大常委會機關多方爭取籌措資金,支援萬坪村新建産業基地、新建産業環線、新建機耕道、新建抗旱池,用一個個“新”突破,緩解了灌溉、運輸等難題,改善了村裏的基礎條件,堅定了村民發展産業的信心決心。當前,萬坪村5組至中藥材基地的4千米道路硬化項目即將開工,不久的將來,高山的中藥材將通過水泥路運出來,給村民帶來源源不斷的收益,成為脫貧致富的又一“聚寶盆”。
與此同時,萬坪村正在與有關企業商談合作事宜,擬通過“企業出資金出技術、農戶出土地出勞力”合作模式,先期種植前胡約0.33平方公里,提高産業規模化發展水準和效益。這個項目的背後,折射出市人大常委會機關為萬坪村鋪設的另一條無形之路——機關引導、企業主導、全村參與、市場化運作的發展之路。
在市人大常委會機關的牽線搭橋下,萬坪村從2018年開始與雅安本土企業蜀天商貿公司開展農産品産銷合作。自那以後,萬坪村的企業朋友圈越來越大,合作對象、合作內容越來越廣泛,從核桃、林下蔬菜的産銷對接,到土雞、中藥材的訂單生産。“企業一端連著市場,一端連著農戶。有了企業的主導,村民不愁種什麼也不愁賣不出去。”楊國坪説。
經過5年的接續奮鬥,萬坪村實現貧困村退出“一低五有”、貧困戶脫貧“一超六有”指標要求,市人大常委會機關“基礎提升、産業發展、環境改善、治理有序”的幫扶工作目標,已成為萬坪村脫貧攻堅的生動畫卷和邁向鄉村振興發展的新起點。
將脫貧攻堅作為
最大政治責任
這幅畫卷並不是萬坪村獨有。在市人大常委會主要領導“包縣聯點幫扶”的漢源縣,片馬彝族鄉然莫村、富林鎮太平村、青溪鎮同心村、前域鎮永康村……一個個貧困村的蝶變軌跡,一個個貧困家庭的今夕反差,凝聚著市人大常委會主要領導的訪貧足跡、幫扶措施、治貧成果、督戰要求。
在各方努力下,市人大常委會主要領導聯繫的漢源縣先後三年被省委、省政府評為全省脫貧攻堅先進縣,市人大常委會機關先後被省委、省政府和市委、市政府評為全省、全市脫貧攻堅先進集體。
市人大常委會機關助推脫貧攻堅的具體行動,只是市人大常委會、全市人大系統傾力助推脫貧攻堅的縮影。
將脫貧攻堅作為最大政治責任,發揮人大監督的權威,調動人大監督的有效手段,持續開展執法檢查、聽審報告、專題詢問、蹲點調研等,推動各項工作落地落實落細;發揮人大代表密切聯繫群眾優勢,深入開展“重建脫貧雙攻堅—人大代表再行動”“脫貧攻堅—人大代表再行動”“鄉村振興—我參與、我推動、我帶頭、我示範”活動,積極推動水(幹)果、林竹、油茶等脫貧産業發展,促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
“人大要繼續發揮作用,結合掛牌督戰推動脫貧攻堅問題整改和成果鞏固,支援引導貧困村做好産業發展,夯實增收致富的産業支撐;積極推進基層社會治理,做好環境衛生、移風易俗等各項工作,打造産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的幸福美麗新村。”市人大常委會主任李伊林説。(黃偉 唐小未)