迎難而上勇作為 抓項目促投資

在名山成雅工業園區，雅安市委書記蘭開馳鼓勵企業做大做強

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，各方面任務艱巨繁重，又恰逢新冠肺炎疫情衝擊，經濟下行壓力加大。面對重重困難，雅安市委、市政府帶領全市幹部群眾迎難而上，搶抓機遇，下足功夫拼經濟，抓項目促投資，推動經濟社會健康穩定運作，力爭取得疫情防控和經濟發展的雙勝利。

怎樣才能做好“抓項目促投資”這篇文章？6月上旬，雅安市委組織市四大班子領導先後調研經開區、“兩區四新城”及市級重點項目推進情況。6月30日，雅安市又組織市級領導及各區縣領導參觀考察了各縣（區）的重點項目建設情況，實地考察和參觀了21個項目點位。7月1日，雅安市委、市政府召開全市抓項目促投資工作會議。雅安市委書記蘭開馳要求市級各部門、各縣（區）要認真貫徹全國、全省“兩會”精神，全面落實全省抓項目促投資現場會精神，從政治和全局的高度，切實增強抓項目促投資的責任感、緊迫感。抓實抓細“投資唱主角”各項工作，推動“六穩”“六保”落地落實，確保圓滿完成全年經濟社會發展目標任務。

發展特色産業，培育特色縣域經濟

近年來，天全、蘆山和滎經等地以項目為載體，加快培育自己的特色産業體系，推動轉型發展、特色發展取得明顯成效。

天全縣碳素産業園企業生産車間

天全縣搶抓水電消納産業試點政策，大力推動短流程煉鋼、玄武岩纖維、炭素等産業集群發展。其中安山鋼鐵集團綜合産值已達到56億元、技改完成後工業産值將突破100億元，玄武岩纖維、炭素産業已落地建設5家，全部建成投産達效後産值將達到50億元，屆時僅這3個産業的工業總産值就相當於2019年全縣規上工業總産值的3倍。

蘆山縣保持專注發展現代輕紡的定力，以一個個輕紡項目為支撐持續壯大“西南紡織在蘆山”品牌。從2007年的1家紡織企業到現在的26家紡織企業、26萬錠滌棉紗、700台織布機、35萬件製衣，蘆山紡織産業走出了一條從無到有、從小到大的特色發展之路。目前已經形成全縣包覆紗總量60萬錠、佔全省1/3的特色産業規模，是中國名副其實的“西部紡織城”。

滎經縣大力推動新型建材産業發展。建成標準化廠房2.8萬平方米，累計入駐新型建材企業16家，開全實業等12個項目投産達效。愛普玄武岩纖維、華西綠舍等7個項目開工建設，川西新型建材産業基地加速形成。

特色縣域經濟，最終要靠項目來支撐、要用項目來説話，必須通過不斷引入一批批新項目、好項目，為縣域經濟高品質發展不斷注入新的動力。

抓好大項目，推動産業大發展

重大項目是培育壯大新動能、推動實現高品質發展的重要抓手。往往抓一個大項目、大企業就能帶動其他配套項目的集聚發展、成鏈發展，而雅安最缺的就是大項目。比如，2017年以來，全市簽約億元以上項目共249個、總投資1088億元，超10億元以上項目36個、僅佔總數的14%，其中10億元以上的工業投資項目僅12個、佔總數的4.8%，而近鄰眉山市過去三年引進項目313個、項目總投資超過8700億元，投資百億元以上的項目就有20個。

這次參觀的點位中，蘆山縣為全市各縣（區）作出了榜樣。在新冠肺炎疫情期間引進的“經緯·綠色智慧紡紗園”項目就實現了産業項目投資超百億的突破，總投資達到了120億元、裝機規模200萬錠、佔地1200畝，建成後將實現年産值160億元、利稅12億元（現在蘆山工業産值65億元、利稅3.5億元，相當於再造一個産業蘆山），直接解決就業5000余人，帶動相關産業就業15000余人，屆時將形成一個百億級紡織産業新城。

緊抓大項目的“牛鼻子”，全力招大商，以大項目帶動大投入，以大投入形成大産業，以大産業促進大發展。

在天全縣的安山鋼鐵公司考察時，企業董事長翁瑞清介紹企業投資5.8億元，按照“再造一個新安山”思路，提升工藝、智慧改造升級年産80萬噸高速建材生産線，預計2020年7月中旬竣工投産，投産後産值將突破100億元，實現稅收3億元左右。蘭開馳聽了情況介紹後，深情地説：“這將是雅安第一個産值過100億企業，是雅安經濟發展的一個里程碑！要是多培育幾個100億級企業，我們幹部群眾的日子就好過多啦！”

技改和工藝升級後的安山鋼鐵企業車間一角

解放思想 ，迎難而上，敢於拍板 ，勇於擔當

只有解放思想、擔當作為，善於算大帳、算長遠賬，用新理念新舉措抓項目促投資，才能不斷開創雅安經濟社會發展新局面。

寶興縣飛地工業園區君禾銅業公司生産忙

寶興縣面對發展空間受限等不利因素，始終不氣餒、不悲觀、不怨天尤人，主動轉換發展思路，沒有條件創造條件求發展，這次現場參觀的經開區寶興園項目，是通過走出來，發展“飛地經濟”，異地發展工業，開創經濟發展和生態環境保護雙促雙贏局面。其引進企業君禾銅業1-5月拉動寶興全縣規上工業增加值增長11.1%，拉動全市規上工業增加值增長0.64%。

名山區堅持搞園區、強工業，依託成雅工業園區積極對接成都産業轉移，在項目投融資模式和推進機制上改革創新，短短一年多的時間已建成項目21個、在建項目20個、簽約項目10個，逐步壯大形成名山的工業支撐。

名山區成雅工業園金黃河建設工程公司生産車間

石棉縣在全市率先編制碳酸鈣、磷化工等9個招商“産業樹”全景圖，以“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”為抓手引進富宏新材料石墨烯、新三發人造崗石等項目落地。

雨城區文教新城建設實行“封閉運作”的推進體制，新城範圍內市、區兩級新發生稅收、非稅、土地（含徵拆成本）等收入全部用於新城建設、開發和運轉，通過資金的封閉解決了開發資金不足的問題。

漢源縣“陽光水韻、康養新城”産業項目以較少投入完善漢源湖周邊的基礎設施，有效提高土地溢價能力，引進符合陽光康養定位的企業開發打造，以“小投入”撬動“大資本”。

漢源縣“陽光水韻、康養新城”規劃圖

經開區在大數據産業園建設中建立“政府引導、企業主導、市場助推”開發運營機制，既解決項目建設的資金保障問題，又實現了市場化的運營維護。

蘭開馳一再要求，“各級幹部要全員抓經濟拼發展，在抓項目促投資上要全心為公，敢於拍板、勇於擔當，就是犯了錯誤，黨組織也會根據實情酌情處理。”他的這句話為各級抓項目的幹部卸下了“做事怕犯錯誤，而不敢做事”的思想包袱。同時，他還多次表揚和肯定了天全縣委、縣政府的主要領導敢作為、勇擔當，有敢於為炭素産業園建設搞拆遷、為企業快速落地投産解難題而拍板的魄力。

栽好梧桐樹，好引金鳳凰

打造服務型政府，把企業的事當成自家的事來幹。市場經濟其實就是候鳥經濟，哪環境好，企業就往哪走、資金就往哪流、項目就在哪建、産業就在哪興。在全省抓項目促投資現場會上，省委書記彭清華點名錶揚“天全速度”。天全縣福鞍年産4萬噸鋰電池負極材料生産線建設項目，自2019年5月簽約以來，在不到一年的時間裏，通過項目建設全環節跟進、全過程服務、全要素保障，實現當年簽約、當年動工，並在今年受疫情影響的不利局面下，仍實現9個月投産，創造了“天全速度”。天全縣委、縣政府善決策、敢擔當，為企業提供保姆式服務，真心實意幫助企業渡過難關，並培育出像安山鋼鐵這樣的全市首個百億級企業，受到眾多企業的稱讚和好評，企業也願意來，這充分展現軟環境就是生産力。

滎經縣工業園區

在滎經新型建材産業基地，四川好利捷科技公司是一家生産建築、交通行業安防設備的廠家，這家企業就是因為滎經縣的招商政策好、政府服務好，從成都遷移到這裡安家發展。

今年以來，面對統籌疫情防控和經濟社會發展的艱巨任務，雅安各（區）縣各部門緊緊圍繞市委、市政府部署安排，迅速組織重點項目復工開工，推動項目投資在疫情衝擊下逆勢而上。1-5月，全市完成全社會固定資産投資240.2億元，同比增長5.5%、高於全省1.5個百分點，比1-4月回升2.9個百分點；其中全市工業投資增長26.5%，增速居全省第7位；技改投資增長53.6%，增速居全省第1位；民間投資同比增長12.3%、高於全省7.3個百分點。（羅鎮）