綠水青山就是金山銀山。6月5日上午9點,“6.5世界環境日”宣傳活動暨岷江流域環境司法協作新聞發佈會在雅安市如期舉行。來自岷江流域的阿壩、甘孜、雅安、涼山、成都、眉山、樂山、宜賓8市(州)中級人民法院和四川省生態環境科學研究院、中國電建集團成都勘測設計研究院2家科研單位齊聚雅安,共商岷江及其流域沿線生態環境和自然資源保護的司法保障與司法協作。
四川省法院黨組副書記、常務副院長熊焱出席會議並講話,雅安市委常委、政法委書記戴華強出席大會並致辭。
熊焱在講話中指出,近年來,四川法院系統深入學習貫徹習近平生態文明思想,加大對生態環境資源的司法保護力度,努力為長江上游生態建設提供優質高效的司法服務和保障。
今天是第49個世界環境日,2020年世界環境日主題是“關愛自然、刻不容緩”。以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設,將生態文明建設納入“五位一體”總體佈局,作為中華民族永續發展的根本大計。
要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強生態保護和修復,推進人與自然和諧共生。今年初新冠肺炎疫情的爆發警示我們,破壞了自然界的生態平衡,最終將付出重大代價。四川省是長江上游重要生態屏障和水源涵養地,生態戰略地位非常重要,落實好“共抓大保護,不搞大開發”,人民法院義不容辭。今年,法院以勇於擔當,有所作為的精神提出“美麗中國•人民法院在行動”,就是要通過環境司法的有力介入,進一步加強自然和生物多樣性保護,制止非法活動造成的動物植物種群消亡和生態環境功能減退。
最高人民法院提出長江流域各部門、各機構之間應形成合力,共同維護長江經濟帶的生態安全。四川省委、省政府指出要加快推進美麗四川建設,築牢長江上游生態屏障,為人民群眾創造良好的生産生活環境。下一步工作中,四川各級法院要落實好最高人民法院和省委、省政府的部署,切實作好以下幾點工作。
一是切實加強長江流域環境司法協作,形成環境司法合力。省法院與重慶市法院會簽了《成渝地區雙城經濟圈環境資源審判協作框架協議》;各市州法院主動作為,先後出臺《沱江流域六市中級法院環境資源審判協作框架協議》、《川陜甘秦嶺南麓、嘉陵江上游環境資源審判協作框架協議》;剛才,又簽署和發佈了《岷江流域生態環境資源保護8+2司法協作框架協議》,這些規範性文件的簽訂,將進一步豐富和發展環境司法協作實踐,極大推動四川省法院服務生態環境保護大局的能力和水準。
二是通過環境資源專門化審理,為生態保護提供有力司法保障。充分發揮刑事審判職能,對重大環資刑事案件提級管轄,通過慎用緩刑、強化罰金刑運用等手段,嚴厲打擊污染環境、破壞生態的犯罪行為,一年來,全省共審理破壞環境資源保護的案件1155件,與省檢察院等建立聯席會議機制;加強環境民事權益保護,依法制止環境侵權、判令污染者承擔責任,將環境公共利益作為效力性強制規定的考量因素,共審理環境民事案件2189件;依法審理生態環境資源行政案件3014件,有效監督環境行政執法;妥善審理環境公益訴訟和生態損害賠償訴訟案件,引導社會公眾和公益組織有序參加環境保護,共同維護環境公共利益。
三是深入推進體制機制建設,打造環境資源審判高地。建立了覆蓋全省三級法院的環境資源審判組織,初步形成了環境資源司法保護的組織制度體系;在國家公園等重點生態功能區建立專門的審判機構,覆蓋生態環境敏感、脆弱區域,探索環境資源區域一體化保護。
四是在雅安設置和建立具有先行先試意義的最高人民法院環境資源司法實踐基地,在生態環境的司法保護特別是修復性司法工作方面探索出了具有廣泛影響的雅安經驗。
五是辦理和發佈了一批具有典型意義的環境資源保護案件,對規範全省環資案件的審理、統一裁判尺度起到了積極指導作用。( 羅鎮 車忠其)