雅安市四屆人大五次會議開幕

5月17日，雅安市第四屆人民代表大會第五次會議開幕

5月17日上午，雅安市第四屆人民代表大會第五次會議在市文化藝術中心開幕。

大會應到代表285人，實到265人，出席人數符合法定人數。

大會主席團常務主席、開幕會執行主席蘭開馳主持開幕會。開幕會執行主席李伊林、楊水源、白雲、卿剛、劉紹璽、彭學松、楊興品、劉平、羅強、李蓉在主席臺前排就座。

會議聽取了市長鄒瑾代表市人民政府作的工作報告、市人大常委會主任李伊林受市人大常委會委託作的工作報告，聽取了市中級人民法院和市人民檢察院工作報告。

市政協主席楊承一齣席大會並在主席臺就座。

上午9時，蘭開馳宣佈：雅安市第四屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

大會主席團常務主席、開幕會執行主席蘭開馳主持開幕會

鄒瑾向大會作的政府工作報告共分四個部分：新冠肺炎疫情防控；2019年工作；2020年目標任務及考慮；2020年重點工作安排建議。

鄒瑾在報告中説，今年1月下旬以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央國務院決策部署，在省委省政府和市委的堅強領導下，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，迅速打響了一場與時間賽跑、與病魔抗爭的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。回顧疫情防控工作，我們深切體會到：習近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統一領導，是打贏疫情防控戰的根本保證。省委省政府和市委有力組織領導，全市各級黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用，各級幹部日夜堅守、頑強拼搏，是打贏疫情防控戰的堅強保障。全市人民萬眾一心，社會各界同舟共濟，廣大醫務工作者臨危不懼，是打贏疫情防控戰的強大力量。

鄒瑾説，去年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委省政府和市委決策部署，迎接挑戰，奮發工作，勝利完成了市四屆人大四次會議確定的目標任務。全市地區生産總值跨過700億元大關，達到723.79億元，增長8%、排全省第4位；規上工業增加值增長9.8%，排全省第6位；地方一般公共預算收入43.01億元，同口徑增長11.33%；城鄉居民每人平均可支配收入分別增長8.8%、10.1%。報告回顧了一年來政府所做的工作和成效：持續推進生態文明建設，綠色産業發展支撐更加有力；狠抓改革開放增活力，經濟發展品質得到新提升；狠抓基礎設施建設，支撐發展勢頭更加強勁；大力推進城市擴容提質，城鄉面貌發生新變化；盡力保障和改善民生，發展成果更多惠及群眾；持續深化社會治理，群眾幸福感和安全感進一步增強；紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設取得新成效。

鄒瑾在報告中提出今年政府工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，認真落實省委省政府決策部署和市委全會精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，搶抓成渝地區雙城經濟圈、川藏鐵路、大熊貓國家公園和長征國家文化公園規劃建設等重大戰略機遇，認真落實市委“1485”總體發展思路和“八大行動”“六大工程”“兩市四中心”“兩區四新城”等重點工作部署，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務， 迎難而上、共克時艱，堅決打好“三大攻堅戰”，加快推進綠色發展示範市建設，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。鄒瑾表示，考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠和存在較大的不確定性，根據多年來雅安市經濟社會發展與全省走勢基本一致的情況，報告提出今年全市地區生産總值增速比全省高1個百分點左右，居民消費價格漲幅4.5%左右，環境保護和節能減排完成省定任務。

鄒瑾從九個方面提出2020年重點工作安排：一是強抓項目擴內需，努力把疫情對經濟的影響降到最低；二是加快新舊動能轉換，強力推進綠色産業發展；三是深化開放協作，奮力拓展發展新空間；四是加快城鄉建設，推進新型城鎮化與鄉村振興；五是深化關鍵環節改革，持續優化營商環境；六是堅決打好“三大攻堅戰”，確保全面小康目標如期實現；七是堅持民生優先，傾力傾情為民辦實事；八是強化基層治理，加快完善治理體系提升治理能力；九是提高行政效能，切實加強政府自身建設。

鄒瑾代表市人民政府作工作報告

李伊林在報告中説，去年以來，在市委的堅強領導下，市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動把人大工作擺在全市工作大局中進行謀劃部署，統籌推進立法、監督、決定、任免、代表等各方面工作，以對黨的無限忠誠、對人民的無限深情和對雅安的無限熱愛，推動綠色發展更加有力，促進民生改善更加有效，維護公平正義更加主動，保障代表作用發揮更加充分，人大自身建設更加紮實，為雅安市經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。新冠肺炎疫情發生以來，市人大常委會積極響應、全面動員、週密部署，充分發揮地方國家權力機關作用，主動擔當作為，依法履職盡責，組織動員全市各級人大、人大代表、人大機關幹部全力助推抗疫，支援政府結合雅安實際補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系。今年，市人大常委會將以深化“四講四有”人大建設為抓手，堅持問題導向、法治思維，在推動疫情防控上再發力；堅持圍繞中心、服務大局，在助推綠色發展上再發力；堅持民有所呼、我有所應，在維護群眾利益上再發力；堅持依法治市、法治引領，在推進民主法治上再發力；堅持健全機制、突出主體，在發揮代表作用上再發力；堅持與時俱進、完善發展，在落實守正創新上再發力，奮力開創新時代雅安人大工作新局面，為加快建設綠色發展示範市，全面建成小康社會而努力奮鬥！

市中級人民法院院長袁彩君向大會報告工作時説，2019年，全市法院緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，以服務大局實質化、訴源治理實質化、訴訟服務中心實質化、庭審實質化、執行指揮中心實質化、法院文化建設實質化和民商事審判質效提升工程、最高人民法院環境資源司法實踐基地（雅安）建設提升工程“6+2”系列重點工作為抓手，實幹擔當，銳意進取，各項工作呈現良好態勢。共受理各類案件24819件，辦結23651件，結案率95.29%。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市法院積極參與聯防聯控，有效開展“非接觸式”訴訟服務，出臺依法服務保障疫情防控和經濟社會穩定二十六條措施，有效保障人民群眾司法需求和企業復工復産。今年，全市法院將圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，持續深化“六化工作法”，推進“6+2”系列重點工作由“實”到“深”轉化，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，加快建設綠色發展示範市，全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供有力司法保障。

市人民檢察院檢察長劉孝勇向大會報告工作時説，2019年，全市檢察機關緊緊圍繞市委“1485”總體發展思路及全市檢察機關“1223”工作思路，切實履行檢察職能，積極助推經濟高品質發展，平安雅安建設，促進公平正義，為雅安建設綠色發展示範市提供有力司法保障。雅安檢察工作取得新突破，排名全省第四，連續三年進入全省檢察機關第一方陣。新冠肺炎疫情爆發以來，全市檢察機關積極參與聯防聯控，持續加強涉疫檢察監督，嚴格依法辦理涉疫情案件，做好涉疫矛盾糾紛化解和復工復産服務保障工作。2020年，全市檢察機關將進一步轉變監督理念，調整監督重點，創新監督方式，提升監督能力，在精準服務保障上展現新作為，在強化法律監督上謀求新發展，在參與社會治理上取得新進展，在鍛造檢察隊伍上呈現新氣象，為統籌推進疫情防控和經濟發展，加快建設綠色發展示範市和全面建成小康社會提供堅強司法保障。

根據會議議程，開幕會還書面審查了雅安市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、雅安市2019年預算執行情況與2020年預算草案的報告，書面聽取了市政府關於2019年民生實事票決項目實施情況的報告和2020年民生實事票決項目的情況説明，表決通過了選舉辦法和民生實事項目票決辦法。

參加開幕會並在主席臺就座的有：主席團成員，中共雅安市委、市人大常委會、市政府、市政協、市監委、市法院、市檢察院的領導同志，雅安軍分區、川藏兵站部、四川農業大學、雅安職業技術學院的領導同志，市級各民主黨派、工商聯的主要領導。

不是市四屆人大代表的市政府領導和副秘書長，市委、市政府有關部門主要負責人，市人大常委會辦事工作機構負責人，市法院副院長、市檢察院副檢察長，市級有關機關、團體主要負責人，部分駐雅中央、省管單位主要負責人，部分市屬企業主要負責人列席會議。

出席市政協四屆四次會議的政協委員和列席人員在市委黨校通過視頻直播方式列席開幕會，聽取市人民政府工作報告。（唐小未 攝影郝立藝）