寶興縣把村建制調整改革與城鄉基層治理統籌來抓,全面謀劃精心組織、共同推進,將城鄉基層治理全週期融入村建制調整改革,探索創新“三個三”機制,破解村建制調整改革治理難題。
“三個整合”定方案,謀求最大公約數
整合資源優勢。由縣級領導帶隊,用2個月左右時間,對54個村、4個社區歷史沿革、地理特點、交通條件、産業功能等進行全覆蓋調研摸底,分類制定調整方案。
整合專家論證意見。組織基層治理、人力資源、法律法規、黨史研究、人口健康等15個方面專家就寶興村建制調整改革工作科學性、合法性、合理性、可行性等方面進行多方論證,實現精準科學謀劃。
整合社情民意。通過召開動員大會、各界代表座談會、政府網站、電子郵箱、電話、信函等方式公開徵集社會公眾意見20條;累計組織談心談話1500余場次、1.5萬餘人次,收集述求建議135個,確保村建制調整穩妥推進。
回應“三個關切”,政策落地穩民心
聚焦群眾關切,妥善處理清理債權債務。由蹲點指導組和專項指導組牽頭梳理涉改村債權債務和歷史遺留問題,形成“三本台賬”,對存在的問題予以全方位協調解決,短期內無法解決的制定時間表,倒排工期,妥善解決,確保人心不散、思想不亂。
注重政策的持續性和穩定性。堅持幹部待遇不減、財政轉移支付不減、基層設施和項目建設投入不減、基本公共服務不減、便民服務能力不減、長期發展規劃不減“六個不減”要求,保障既定政策持續穩定不變。
充分遵照群眾意願,對涉改村新村名稱給予群眾歸屬感。對於沿用歷史沿革而命名的村名予以保留,個別新村充分考慮實際命名,達到“記得住鄉情,留得住鄉愁”的效果。
“三項措施”優效能,釋放改革紅利
確保群眾辦事便捷。堅持便民服務政策,每月固定組織民政、社保、國土、住建等政務服務相關部門到村開展便民服務活動。村幹部輪值提供全程代辦領辦服務,確保群眾就近辦事、便捷辦事。
抓好公共服務設施使用。常態化組織“車載流動醫院”進農家開展“一站式”醫療服務,每月固定組織政務服務相關部門到涉改村之間開展黨員服務群眾工作日活動等,充分保障群眾生産生活、就業就醫、證照更換、社保接續等問題。
做好産業項目規劃。根據村建制調整優化形成的中心村、特色村、産業村,謀劃建設一批森林康養、網紅旅遊打卡、有機農業等項目打造,推進治理重心下移,健全完善鄉村治理機制,提高基層治理能力和服務水準。(寶興縣城鄉基層治理辦 伍雅鵑)