雅安市將開展自然資源統一確權登記

近日，雅安市政府公佈了《雅安市自然資源統一確權登記總體工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》要求，以不動産登記為基礎，對具有完整生態功能的自然生態空間和全民所有單項自然資源開展統一確權登記；到2023年以後，在基本完成全市重點區域的自然資源統一確權登記工作的基礎上，適時啟動非重點區域自然資源確權登記工作，最終實現全市自然資源確權登記全覆蓋。

《方案》指出，雅安市將全面鋪開、分階段推進自然資源統一確權登記，逐步實現對水流、森林、山嶺、荒地、灘塗以及探明儲量的礦産資源等全部國土空間內的自然資源登記全覆蓋，推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資産産權制度，支撐自然資源合理開發、有效保護和嚴格監管，夯實生態文明建設基礎，助力綠色發展示範市建設。

《方案》明確，確權登記工作目標為：清晰界定各類自然資源資産的産權主體，逐步劃清全民所有和集體所有邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權邊界，劃清不同集體所有者邊界，劃清不同類型自然資源邊界。推進確權登記法治化，為建立國土空間規劃體系並監督實施， 統一行使全民所有自然資源資産所有者職責， 統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責， 提供基礎支撐和産權保障。

《方案》強調，屆時雅安市將統一使用全國自然資源登記資訊系統，按照統一標準開展工作，實現自然資源登記資訊統一管理、實時共用，實現與不動産登記資訊、國土調查、專項調查資訊實時關聯。市、區（縣）自然資源主管部門將加強自然資源登記資訊的管理和應用，建立本級自然資源確權登記資訊數據庫，加強與生態環境、水利、林業等相關部門資訊互通共用，服務自然資源確權登記和有效監管。

按照工作計劃，2020年6月30日前為準備啟動階段，2020-2022年為組織實施階段。該階段將配合自然資源部和省自然資源廳開展本市轄區內重要自然生態空間和單項自然資源的統一確權登記工作，開展雅安市代理行使所有權的自然資源統一確權登記工作 ；2023年及以後為全面覆蓋階段，在基本完成全市重點區域自然資源確權登記基礎上，加快開展非重點區域自然資源確權登記工作，逐步實現各類自然資源確權登記全覆蓋。（石雨川）