讓提案發聲 為雅安發力

5月8日，政協四川省第十二屆委員會第三次會議開幕，標誌著四川省兩會正式拉開帷幕。

儘管因新冠肺炎疫情推遲了三個月，住雅省政協委員熱情不減，帶著期望和使命，帶著諍言和良策，帶著深入一線、實地考察調研後寫出的30多份有分量、有價值的提案和社情民意，共赴盛會，積極履行政協委員協商議政、獻智出力的職責。

在這些提案中，圍繞“棄水窩電”和交通建設發展等方面的問題，委員們發出了許多“好聲音”。

破解“棄水窩電”難題

今年，圍繞雅安水資源的開發利用，省政協委員、市政協主席楊承一，省政協委員、市委常委、市總工會主席王加良都提交了相關提案。

楊承一已經不是第一次提交相關的提案了。

在省政協十一屆五次會議上，楊承一準備了《關於破解水電難題促進災區産業振興的建議》的提案，建議從國家層面破解水電難題，促進災區發展振興。

今年，他再次提交了一篇《關於推進解決四川省調水電外送通道建設的建議》的提案，建議加快四川外送通道及省內網架改善工程的規劃和建設，實現四川水電資源在全國範圍內優化配置。

目前，雅安市境內省調水電站共34座，總裝機容量1056萬千瓦，資産總額約900億元，這些水電站大部分經營比較困難，約有40%的電站處於虧損狀態。

楊承一根據對雅安市及全川省調水電企業生存狀況進行分析，發現造成當前棄水和水電企業經營困難的原因，主要在兩個方面。一方面，外送通道資源緊缺，豐水期消納市場不足；另一方面，省內網架阻塞嚴重，斷面內電站豐水期出力受限。

因此，楊承一建議，解決四川水電“棄水窩電”問題，最根本是要解決內外不通、不暢問題，加快外送通道的規劃和建設，打通四川與省外電力連接的“高速公路”，利用全國大市場平衡消納豐水期階段性過剩的電力電量，實現四川水電資源在全國範圍內優化配置，讓四川水電清潔能源為國家高品質發展和節能減排作出更大貢獻。同時，積極推進四川省網加強工程建設，儘快解決省內諸如康甘、布坡（瀑布溝）等斷面受限問題，改善斷面水電生存境況。

2018年6月，省委十一屆三次全會召開，量身為雅安作出“建設綠色發展示範市”定位，把雅安納入全省水電消納産業示範區試點。

王加良在《關於加快推進水電消納産業示範區試點建設的建議》的提案中指出，“在水電消納示範區試點建設過程中，還存在試點政策效果未達到預期、交易政策執行層面瓶頸凸現等問題。”

對此，經過充分的調研，王加良建議，省級相關部門積極協調統調電站，支援雅安水電開發重點區域形成發電企業長期“留電”支援當地經濟社會發展的長效機制；確保示範區內0.35元/千瓦時的綠色載能電價真正落地落實；對參與水電消納示範區試點的發電企業和用電企業取消正負偏差考核，或儘量放寬偏差考核幅度，推動水電消納産業示範區建設試點政策落地，支援綠色載能産業培育發展，鼓勵企業擴大産能，進一步加大豐水期富餘電量消納力度。

推進川西門戶樞紐建設

千古百業興，先行在交通。

交通運輸事業既關乎經濟社會發展，又關乎民生改善，發展交通基礎設施，對於地處成都平原與川西高原過渡地帶的雅安來説尤為重要。

在今年住雅省政協委員的提案中，交通建設發展成了很多委員不約而同關注的焦點。

近年來，雅安市交通建設取得長足發展，形成了5條高速公路、15條國省幹道、5510公里農村公路的公路網，加上鐵路建設的加快推進，以及無水港、通用機場建設進入實施階段，雅安川西交通樞紐的地位日益凸顯。但在雅安市北部，蘆山、寶興兩縣還未通高速公路。

省政協委員、雅安市文聯副主席、天全縣作協主席、天全縣中醫醫院骨外科主任李純剛建議，加快開展成雅高速公路擴容（邛崍經蘆山至滎經段）項目前期工作，力爭2020年開工建設，並與成雅高速公路擴容（天府新區至邛崍段）同步建成通車。屆時，將有助於提升和改善蘆山、寶興、天全三縣的交通條件，加快實現雅安“縣縣通高速”的目標，有利於蘆山地震災區更好地融入成都平原經濟圈，對密切雅安與成都的聯繫和主動接受成都平原經濟圈的輻射帶動至關重要。

“經濟要發展，交通需先行。”省政協委員、雅安市政協副主席、市工商聯主席李亞蓉在提案中提到，近年來旅遊業和工業的逐步發展，主要國省幹線經常出現擁堵，在一定程度上制約了道路沿線地區的經濟發展。

她建議，省級有關部門將S435延長線（起點為漢源境內的G108 線流沙河大橋橋頭，終點為甘孜州瀘定縣興隆鎮沈村，與S211線相接，全長125公里）納入省級路網“十四五”規劃，並落實項目資金及時啟動漢源至瀘定段S435延長線建設，以此促進雅安和甘孜兩市（州）、漢源瀘定兩地的經濟社會發展。

省政協委員、民建雅安市委主委、市政協副主席陳茂瑜也提到，雅安市生態文化旅遊産業發展潛力十分巨大，但因地形限制和生態保護要求，雅安市大量優質景區交通發展嚴重滯後。

富集的旅遊資源，如何才能轉化為産業和經濟優勢？陳茂瑜建議，加快建設雅安市山地軌道交通。一方面，將雅安市龍門山山地度假旅遊線、大熊貓生態旅遊線以及大峨眉（周公山、瓦屋山、峨眉山）生態文化旅遊線，納入四川省“十四五”山地軌道建設規劃；另一方面，按照“重點突出、分步實施”的原則，儘快啟動大熊貓生態旅遊線雅安市區至碧峰峽段、四姑娘山至達瓦更扎段和大峨眉生態文化旅遊線的建設。

除此之外，建設漢源至甘洛縣機場高速公路、將雅（安）馬（爾康）高速公路納入國家高速公路網規劃並加快建設、推動成昆高鐵（成都經雅安、西昌、攀枝花至昆明線路）進入國家中長期鐵路網規劃並在“十四五”期間適時啟動建設等多個建議，也以委員提案的形式提交大會。（伍悅）