近年來,中江縣以清廉村居建設為抓手,不斷強化農村基層黨務、政務、財務、事務管理,規範小微權力運作,保障群眾的知情權、參與權和監督權,各村(社區)根據自身條件和人文優勢,深挖本地清廉文化、清廉故事,不斷探索接地氣、入民心的清廉文化傳播路徑,因地制宜,一村一品,推動清廉村居建設,有效推進鄉村治理現代化助力鄉村振興。
民主決策 村裏事務民做主
“修哪一條路?怎麼修?賬目如何向村民公開?哪個來監督?近年來,我們對村級財務大額開支做到由村兩委會班子集體討論,涉及村集體資産出租承包、土地流轉、基礎設施建設、惠民惠農政策實施等事宜,還要邀請監督員和村民代表參加,充分徵求他們的意見,把這些事情都交給村民來商量、來決定,讓村民自己做主。這是我們建設‘清廉村居’的一項重要內容。”集鳳鎮石埡子村黨支部書記袁勇介紹道。
該村堅持把民主決策作為激活村民參與基層治理的重要抓手,將村組幹部作為社會治理的“承接點”,事關民生的大事要事,由村黨支部提議、班子聯席會議和黨群聯席會議會商,村民代表會討論決定,實行村民自我組織、自我管理,引導他們積極投身基礎設施、社會維穩、環境衛生、民事糾紛調解等社會事務,共同參與建設“清廉村居”。
“村上的事情不僅我們自己能夠參與,村上還通過村務公開欄、微信交流群、村廣播和壩壩會等方式,對村級黨務資訊、工作動態、村務資訊、‘三資’管理、民生等內容及時進行公開,我們隨時都能了解到村上事務的動態和進度。”石埡子村3社村民蔣為金説,還通過民主推薦選舉,在每個社確定1名德高望重的村民作為清廉觀察員,對村務、財務、工程品質等進行全過程、全覆蓋監督,真正地讓村民參與其中,充分保障了村民的參與權和知情權。
石埡子村進一步傳承“廉家風”,發掘提煉蔣家大院、薛氏家訓等為代表的家風家訓,打造清廉文化,充分發揮村史館、文化廣場、文化長廊在培育和涵養清廉文化方面的引領作用,引導基層黨員幹部群眾廉潔修身、廉潔齊家。進一步豐富“廉形式”,積極開展“十佳孝媳”“四星級‘四好示範戶’”等評選活動,大力推廣“婦女之家”“巧手屋”“兒童之家”等工作室,讓清廉文化融入村民生活,潛移默化地影響基層幹部群眾。
“我們的村規民約共有十七條,在個人習慣、環境衛生、道德風尚等方面對村民進行約束,我們還設置了榮辱欄,定期對做得好和做得差的村民進行表揚和批評,促進民風改善。”袁勇指著村規民約公示欄説道。
“老尹説事”構建和諧清風
走進中江縣凱江鎮玄武社區,“廉潔奉公 勤儉為民”的牌子矗立門前,格外引人注目,院外廉政文化一條街不少居民駐足觀看,法治主題公園內涵豐富,院內文化墻上“繼光精神耀黨旗”、居務公開欄等個個醒目;室內廉、孝、仁、禮、儉等元素應有盡有……這是展現在人們面前“清廉村居”的新風貌。堅守廉潔是社區幹部的本心,幹群和合、民風清朗是玄武社區的目標。
尹天文就是玄武社區的黨總支書記,“老尹説事”中的“老尹”就是他,老尹在群眾中的聲望很高,他與雙報到單位的黨員幹部組建“老尹説事”工作平臺,全方位無障礙與居民溝通交流,積極開展人民調解,主動聽取建議、解決難題,做凈化社風民風的參與者、引導者、推動者,共同營造風清氣正的社會生態。
“玄武社區黨總支書記尹天文真的是太好了,以前造孽的時候還要在垃圾桶裏撿東西吃,現在好了,在他的調解下,我終於有房子住了,有飯吃了,有人供我了。”玄武社區6組百歲老人李長青感激地説道。李長青育有5個子女,年歲已高的她卻無人贍養,以撿垃圾為生。尹天文在了解到這個事情後,先後通過給5個子女集中上家庭課堂和逐個進行談話教育等方式,最終讓5個子女認識到自己的錯誤,並積極對李長青履行贍養義務,讓孝德的風氣在玄武社區進一步得到發揚和傳承。
近年來,玄武社區從建立和睦家庭“朋友圈”,到架起幹群“連心橋”,玄武社區呈現出了政風清、民風淳、家風正的良好氛圍。,除了“老尹説事”工作平臺外,還組建“繼光先鋒”志願者隊伍,進小區入院落,宣傳黨的政策,了解社情民意,調解矛盾糾紛,解決疑難問題,引導和組織居民自己的事情自己決定,與群眾一道打造安全穩定文明和諧新社區。
“我建立‘老尹説事’這個平臺的目的,就是希望到我這裡的矛盾糾紛全部化解下來,‘當天事情當天辦’‘早發現早處理’,堅決將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,努力將我們社區打造成為文明社區、和諧社區。”尹天文望著“老尹説事”工作室説道。2013年以來,玄武社區民風持續向善向好,未發生過重大群體性事件、重大治安案件和非法越級陳情等,群眾安全感、幸福感不斷增強。
清廉風景線 促進文旅融合
“這裡不僅有給人視覺衝擊的荷花美景,有讓人聞到就流口水的美食,還有令人愜意的休閒茶館……特別是點綴在各處的廉政文化景觀,恰到好處,既不失美感,又讓人從中得到教育,來這裡玩,是一個不錯的選擇。”在南華鎮南山村“荷韻南山·清風南華”旅遊的王女士説。
南華鎮利用南山村荷塘密布的天然優勢,借“蓮”意,建“廉”景,將廉政文化融入到景觀設計中來,以點帶面全方位營造氛圍,積極打造“清風南華·荷韻南山”景區,同時也把景區打造成廉政文化基地,促進文旅融合發展。
從大門口的“清風南華·荷韻南山”八個紅色大字開始,沿著“親蓮大道”步行遊覽,“實事求是,力戒空談”“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”的標語剛勁有力。成片的荷塘,荷蓋高擎,不染纖塵,時而清風徐來,頓覺沁人心脾。在景區黨群服務中心的黨員幹部履職“二十條紅線”,“清廉觀察員”們議事談事的“連心廊”,“初心路”“創業路”“和諧路”“幸福路”環環相扣,展示優良家風教訓的“清風廊”,景區內到處都洋溢著濃厚的廉政文化氛圍。
“前些年由於南華鎮涉及徵拆較多,信訪案件居高不下,每年近三百件。近幾年逐年下降,去年二十多件,其中南山村僅有一件,今年一件都沒有。”南華鎮紀委書記姚斌説,這是黨委政府圍繞老百姓急事、難事、揪心事所做的持久不懈的努力,是幹部作風的轉變,也是清廉之風潤物潤民的結果。
在景區墻上,村規民約沒有了格式、條款化的“一二三四五”,取而代之的是“尊國法、守村規、公共財、不可毀”這種充滿時代特色的行為準則“三字經”。
“中江是千年古縣,歷史文化厚重,東漢儒俠王渙、天文學家趙延義,北宋詩文革新運動先驅蘇舜欽,首譯《資本論》的現代著名經濟學家陳豹隱,特級戰鬥英雄黃繼光等彪炳史冊。更有眾多的御史文化名人也值得稱道,除了孟邵,還有明都察院左副都御史徐英,福建道監察御史宋興祖,與國學大師王國維過從甚密、彈劾過袁世凱的王乃徵等御史5人,這些都將在‘中江民俗記憶’‘御史文化林’陸續展現。”南山鎮紀委書記姚斌説。
通過“廉蓮文化”“御史文化”建設,促進文化旅遊與農業産業發展深度融合,政商關係更清了,營商環境更好了,産業發展更有希望了,景區煙火氣更濃了,群眾的錢袋子更鼓了,這是一個良性迴圈,也是最美的一條風景線。
“緊緊圍繞規範權力運作、完善監督機制、打造廉政文化陣地等重點內容,堅持因地制宜,“一村一品”,分點特色化打造,以點連線、以線帶面、示範帶動,全力推進全縣清廉村居建設,提升鄉村基層治理,助推鄉村振興。”中江縣紀委監委相關負責人表示。(馮巍)