向南街商家宣傳“六條措施”內容
德陽市城市管理行政執法局認真落實黨中央、省委、市委統籌推進疫情防控和經濟社會發展決策部署，創新舉措、擔當作為，出臺《德陽市統籌疫情防控審慎包容監管市容秩序服務經濟發展六條措施》，自3月18日實施以來，帶動增加就業崗位4.6萬餘個，中心城區餐飲百貨等小店復工率超過99%，助力全市服務業GDP迅速止滑回升，有力推動了小店經濟發展，促進了消費。
“放、管、服”三管齊下 按下經濟復蘇“快進鍵”
大膽放開。認真落實習近平總書記“要支援多渠道靈活就業，解決個體工商戶儘快恢復營業問題”的指示精神，在深入調研和廣泛徵求意見的基礎上，大膽放開市容秩序管理，允許臨街店舖商家在門外擺放商品、促銷宣傳商品、招攬顧客；允許大型商業賣場在商場紅線範圍內開展佔道促銷活動；允許流動商販在背街小巷、小區周邊等區域販賣經營。截止目前，共計允許6900余家臨街小店開展跨門經營，審批商業促銷活動900余次，12600余戶流動商販遍佈大街小巷，打通了城市經濟發展的毛細血管。
規範管理。鼓勵社區設置臨時便民服務點，統一經營時限、範圍，開展農戶自産自銷果蔬、小百貨、熟食等經營買賣，實行社區自治管理。截止目前，已新增天虹街道門口、三元小區門口、紫荊花巷、天籟福小區等臨時便民服務點37個，引導3000余戶流動商販“入市”擺攤，有力解決了周邊30余萬群眾買菜難等問題。同時，完善全市118個既有便民服務點設施，深化“潮汐式”管理，豐富商品種類，細化管理措施，秦嶺山路等便民服務點採取“每日加一”的方式，將原有經營時段從早上6點至10點半放寬至11點半，拓展了銷售“黃金時段”。
真心服務。一方面，推進管理服務重心下移，將城管執法人員全部下放到街麵店鋪，定人定責、分片包乾，指導企業商販規範開展臨時佔道經營、促銷活動，督促落實必要的市容秩序和環衛保潔措施，做到攤點賣場規範佈置、販賣商品有序擺放，合理設置垃圾分類收集容器，不亂扔垃圾、不亂排污水。另一方面，堅持柔性執法、服務為先，全力支援小店和經營者集中精力恢復生産經營，對輕微違法的，不予或免於處罰。截止目前，城管執法部門對600余起輕微違法行為均以勸導教育為主，一律不錄入德陽市企業信用資訊系統等監管平臺。
對白河巷臨時佔道便民服務點攤販測量體溫
“民、政、媒”三位一體 服務發展大局“一盤棋”
群眾支援。“買東西更方便了、賣東西也更方便了，感覺比疫情前還方便。”這是“六條措施”實施兩個月來德陽市民、商販最大的感受。旌陽區三元社區居民房火明因腿部殘疾一度失業，現在設攤經營後，每月創收3000余元，生活有了起色，主動提出放棄低保。“六條措施”讓久違的城市煙火氣和市井味道再現德陽街頭，鼓舞著人們加快恢復疫情後正常生活秩序的信心，廣大群眾紛紛點讚。
規範秦嶺山路便民服務點
政府作為。為防止“一放就亂”，政府認真履行管理服務職責。一方面，高度重視市容秩序方面的投訴，既對投訴人耐心解釋“六條措施”出臺背景意義，又加強規範監管，堅決守住底線。3月18日以來，對佔用盲道、亂扔垃圾、亂排污水、噪音擾民等方面223件違法違規行為第一時間堅決制止，加強教育引導，並高標準做好佔道區域和便民服務點等部位環衛保潔和消毒殺菌，營造既充滿活力、又井然有序的市容環境。另一方面，精心制定應急預案，確保出現市容秩序失控問題時，能夠迅速有效處置。
媒體助力。“六條措施”實施以來，人民網、中國網、人民城管、四川新聞網、四川線上、川經報、四川建設和陽光傳媒、今日頭條、網易、搜狐等媒體紛紛給予正面宣傳和評論，跟蹤報道實施成效，網路閱讀累計過百萬，微網志和“朋友圈”轉發超萬條，點讚不計其數，形成了一傳十，十傳百，大家都説好的良好氛圍。
“時、效、度”三維統籌 找準常態推進“平衡點”
實時調整。堅持“便民不擾民、放開不放任”，通過座談走訪、隨機調查等方式，廣泛收集“六條措施”實施後各方意見和建議，及時進行調整完善。5月下旬以來，已結合當前全面復工復産及中小學全面復課實際，對學校周邊、主街幹道、重要交通節點等周邊區域，恢復正常監管，確保施策精準。
提升質效。把實施“六條措施”、促進拓崗就業，作為落實“六保”任務的重要舉措，不斷優化深化，及時協調解決因商家佔道經營等産生的各類影響群眾正常生活的新問題，同時進一步深入調研，結合助力“夜間經濟”發展等工作，在市區黃河新區、廣漢北新廣場西小巷等處再新增一批便民服務點，進一步點亮城市消費場景。
完善制度。習近平總書記強調“城市管理搞得好，社會才能穩定、經濟才能發展”，德陽市城市管理行政執法局認真總結“六條措施”經驗做法，努力尋求城市管理與市容秩序的容忍度與平衡點，已起草《德陽市主城區市容秩序三級分區管理辦法》，將主城區18個主要街道、3個街區、3個市區廣場和旌湖兩岸劃分為嚴格管理區，36個次要幹道、103個街區劃分為規範管理區，其餘區域劃分為靈活管理區，分別制定針對性管控措施，切實管好重點、管住亂象、管活城市，為經濟社會高品質發展創造良好的市容秩序和營商環境。（馮巍）
