在新時代,基層治理理念越來越深入人心。目前,四川省廣漢市的3個街道和9個鎮,都設置了樓棟長(院落長)或網格員樓棟長(院落長)。他們沒有報酬,卻用無限熱誠和無私奉獻的精神,全心全意為大家排憂解難,成為社區(村組)居民的貼心人。
樓棟長:小區治理的大管家
“孫婆婆,東西提不動我來幫你提嘛!”“劉大爺,一個人在家要好好保重身體哈!”在新豐街道的部分小區裏,總能看到樓棟長們在小區道路或樓棟裏穿梭的身影,他們在熱心幫助、關懷居民的同時,也嚴格、認真管理小區環境秩序。
樓棟長日常工作
樓棟長由熟悉小區情況、熱心公益事業的黨員或非黨員組成,通過個人自薦、居民推薦、組織推薦相結合等方式産生。2012年,新豐街道以金華社區為試點,探索推行“樓棟長”治理模式,讓樓棟長成為小區治理的“大管家”。“‘樓棟長’是社區的政策宣講員、物業監督員、衛生安全員、資訊報送員和矛盾協調員。在新豐街道黨工委的領導下,我們創新社區治理方式,積極推動社區樓棟長隊伍建設,著力打通服務居民的‘最後一公里’。”新豐街道金華社區相關負責人説。
新豐街道黨工委每年對“樓棟長”進行一次輪訓,各社區對“樓棟長”進行定期培訓,組織樓棟長與物管委、物管公司面對面交流,促進樓棟長在互動中提升能力,實現樓與樓、小區與小區的互通互聯。另一方面,新豐街道通過開展“十佳(最美)樓棟長”評選,激發樓棟長的工作積極性,並對部分條件合適的非黨員樓棟長,優先納入黨員發展對象。
新豐街道實行“樓棟長”模式以來,為小區居民提供就業推薦、清潔服務、矛盾調處等10余項特色服務,建立各類服務隊10余支,開展黨員志願服務1000余次,協調處理各類矛盾糾紛300余起,解決率達98%以上,逐步形成了“放學兩小時”留守兒童服務、“嘉園四有”文化娛樂服務等特色服務品牌。
目前,新豐街道22個安置小區和部分商業小區共設置“樓棟長”325名,其中有黨員212名,非黨員113名,覆蓋小區居民3.5萬餘戶,有效解決了社區工作人員不足的問題。
院落長:環境治理的熱心人
“你好!我是來收取院落自治經費的,你們家一共4個人,每個人20塊錢,收了之後我會做個登記。”在高坪鎮馬堰村張家院子,院落長張延彬挨家挨戶收取院落治理基金,主要用於院落環境維護。
“當發現臟亂差的時候,我們院落長就找有空的老百姓幫忙把衛生清潔了,按每小時10元計算人工費。院落(治理)基金的收費不定期、不定時,用完過後再採取第二次徵收。” 張延彬説。
院落長日常工作
高坪鎮在推進院落自治工作中,像張延彬這樣的院落長一共有680名,他們按照村指導、社組織、院實施原則,採取推薦和舉薦的方式民主選舉産生。高坪鎮堅持以“三長共治” (村組“院落長”、小區“單元長”、街巷“片區長”)為指導,把黨建引領、村民自治、共建共用的理念貫穿始終,從根本上改變群眾“等靠要”思想。
院落長以“1+n”為職責體系展開工作,“1”是“六個好”:做好帶頭示範、做好摸底排查、搞好環境衛生、做好民情監督、做好宣傳引導、做好鄰里服務;“n”是根據各自院落實際,院落長經村民同意可創新開展工作。
除了高坪鎮,廣漢市其他鎮村在創新基層治理中也各具亮點。金輪鎮將樊池村作為網格化管理示範點,在村兩委的指導下,網格員、院落長充分發揮帶頭作用,與村民一起積極參與院落美化工作,打造獨具樊池村特色的鄉村院落。向陽鎮轄區內建有5個安置小區,共計87棟5937戶,根據小區樓棟、黨員分佈情況,建立“村兩委+黨員樓棟長+居民代表”網格化管理機制,共計260余名樓棟長及居民代表多極聯動參與小區治理。小漢鎮通過自薦、院落內戶代表推選、村組任命等方式産生了353名院落長(樓棟長),在新冠肺炎疫情期間有效減少了疫情擴散的風險。(李靜 孔繼紅 傅遠偉)