從綿陽城區出發，一路向南，驅車約5公里，來到涪城區先進製造業的集聚地——中國（綿陽）科技城臨港經濟發展區。在這裡，綿陽惠科、龍華薄膜、富臨精工等企業形成集聚效應、“虹吸效應”，新型顯示産業鏈、汽車電子産業鏈等相繼形成集聚集群發展。
與臨港經濟發展區相互呼應，位於科技城集中發展區的科技智谷內，5G科技園、衛星應用科技園、核技術應用科技園等八大科技園建設如火如荼。
涪城南北區域掀起的大建設大發展熱潮，是涪城區加快製造業高品質發展的生動寫照。近年來，涪城區把優先發展先進製造業作為工業強區的重要抓手，立足區域優勢，聚力産業集群優化升級、要素投入優先保障、營商環境優質高效，夯實製造業，為高品質發展奠基。2019年，全區實現規模工業産值182.2億元、同比增長16.5%。在工業高速發展的帶動下，2019年，涪城區區屬GDP實現517.79億元、增速9%，躍升至全市第一，被省委省政府評為全省縣域經濟發展強縣。
産業集群優化升級 構建現代工業體系
7月20日，在綿陽惠科光電科技有限公司生産車間內，身穿防塵服的工人們正在生産線上緊張忙碌。
綿陽惠科項目于2018年4月18日簽約落戶涪城，10月28日正式開工建設，2019年8月8日提前23天主體廠房封頂，12月7日首臺曝光機順利搬入廠房，今年4月29日産品正式點亮。項目達産後，預計將實現年産值150億元，年稅收10億元。
綿陽惠科第8.6代薄膜電晶體液晶螢幕件前端生産車間員工在調控設備
綿陽惠科項目建設的“速度與激情”，是涪城區強力推動製造業高品質發展的生動寫照。近年來，涪城區加快培育形成以電子資訊、高端裝備製造、節能環保為支柱和數字經濟為引領的“3+1”現代工業體系，推動集中集聚集群發展。
作為綿陽惠科項目的所在地，臨港經濟發展區是涪城區先進製造業的集聚地。2017年，涪城區按照“以産促城”發展思路和“突出工業補短板、依託兩港聚産業”的原則，規劃建設臨港經濟發展區，目前，已集聚了綿陽惠科項目、龍華鳳凰膜都、富臨精工等億元項目23個。臨港經濟發展區從無到有，從小到大，如今已是涪城區新型顯示、汽車電子、5G産業的集聚地。
“在招商引資方面，我們主要圍繞大企業大集團實施精準招商、産業鏈招商。”涪城區經濟合作局相關負責人介紹，涪城區在招商方面堅持以項目為抓手，創新推動招商模式由“2C”招企業向“2B”招平臺轉變。聚焦重點産業集群發展，依託惠科、富臨精工、華拓光通信等重點産業項目，緊盯産業鏈上下游知名企業，大力發展驅動IC、偏光片、背光模組、電視機、筆記型電腦、數位相機等産業，全力引進發動機控制系統、底盤控制系統和車身電子控制系統（車身電子ECU）、資訊娛樂及導航系統，發展車用半導體晶片及精密汽車連接器産業，著力構建5G晶片、光模組、射頻器件等産業鏈，增加工業高品質發展的“厚度”。
永貴科技生産車間
永貴科技工人們在生産線上操作
在大力發展高品質産業道路上，涪城區以推動製造業上檔升級為目標，以産業集聚集群發展為抓手，重點實施製造業高品質發展的企業梯次培育行動、創新能力提升行動、産業集群壯大行動、特色園區創建行動、産品品牌塑造行動、智慧工廠建設行動“六大行動”，努力實現産業項目從“大”到“強’、從“量”到“質’的轉變。
今年上半年，雖然受疫情影響，但全區規上工業企業累計完成工業總産值104.5億元，同比增長7.5%。1月至6月，該區簽約工業項目3個，其中億元以上項目2個。
如今，一個個投資體量大、科技含量高、帶動能力強的先進製造業項目正以集群發展的勢頭，成為涪城區徹底補齊工業短板，加快推動製造業高品質發展的動力源。
要素投入優先保障 推動項目落地建設
項目落地，事無巨細。為讓重大項目順利落地，涪城區下“苦功”，強化水、電、燃氣、通信、土地等要素保障。在推進臨港經濟發展區建設中，涪城區搶抓國土空間規劃調整機遇，積極爭取園區規劃用地從22平方公里拓展至54平方公里，拓展範圍涉及新皂鎮、吳家鎮、楊家鎮、豐谷鎮等部分區域，重大産業項目承載能力全面提升。
三力公司生産線上工人在緊張忙碌
在臨港經濟發展區，縱橫交錯的園區道路，氣勢宏偉壯觀，一座座新建的現代化標準廠房拔地而起，水、電力、燃氣、污水、能源利用、垃圾處理等基礎配套設施一應俱全。
“自2018年起，在涪城區人民政府的協調下，我們享受到了直購電優惠政策。”龍華薄膜辦公室主任申俊介紹，在今年疫情期間，為了保障公司“2米5偏光片基膜生産線”順利完工，涪城區人民政府還提前介入，積極協調用電保障。
在推進重大工業項目順利建設中，涪城區堅持“一個重大項目、一名包項目領導、一個包項目單位、一個工作班子、一抓到底”的“五個一”重大項目推進服務機制，及時協調解決項目建設中存在的困難和問題，協助辦理開工手續，保障項目所需要素資源，強力推進項目建設形成“開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”良好格局。
據了解，2019年，涪城區加大了臨港經濟發展區電力基礎設施建設的投入，積極協調供電公司做好企業建設及生産的電力保障工作。並積極協調解決富臨精工二期項目雨水管介面、龍華105線廠房辦證等問題17件，確保項目有序推進。
資金是企業生存和發展的命脈。涪城區想企業所想、急企業所急，2019年，涪城區專項解決富臨二期、龍華二期、恒盛鐵塔等重點項目扶持資金約1.5億元。並積極做好向上爭取工作，通過對口協調上級部門，為光電産業園、智慧終端産業園、惠科等20個項目爭取到工業發展資金6714萬元，增強了企業發展信心和競爭力。
營商環境優質高效 激發企業內生動力
“我們現在所在的地方，就是‘2米5偏光片基膜生産線’最後的安裝部分，7月底就將完成安裝並進入調試階段。”龍華薄膜鳳凰膜都項目負責人羅林介紹。總投資5億元的“2米5偏光片基膜生産線”是龍華薄膜OLED顯示和5G通訊膜材産業化項目的第一條生産線，也是全國首條偏光片基膜生産線。
據羅林介紹，該條生産線從今年4月啟動建設，雖然受到了新冠肺炎疫情影響，但在相關部門的大力支援與協調下，生産線建設十分順利。
“各種審批流程都做到了優化提速，特別是在協調外國專家來綿開展設備調試方面，在資料審核、簽證辦理等方面開啟綠色通道，大大縮短辦理時限，這對我們來講至關重要。”羅林説，正是因為有這些幫助，項目建設才能快速推進。
近年來，涪城區將優化營商環境作為推進涪城經濟高品質發展的“頭號工程”，重磅推出聚力服務企業全生命週期的優化營商環境“三度服務”20條措施，在招商引資、項目落地和企業發展三個階段，為企業提供有熱度、有力度、有溫度的“三度服務”。
良好的營商環境，是生産要素聚集的洼地、人才嚮往的高地、更是經濟效益提高的福地。為更好的服務落地企業，涪城區在行政審批、要素保障、生活服務等方面都給予了大力支援。
在推進政務服務升級工作中，涪城區持續優化“放管服”改革，深化“最多跑一次”，探索“不見面審批”，有效運用市級下放審批管理許可權，壓縮項目建設行政審批時間，簡化企業開辦、變更和登出程式，探索出容缺後補、預約辦理、告知承諾、延時服務、整合服務等多種審批服務模式，這一舉措不僅牢固樹立了服務企業和群眾的意識，也構建起了與企業坦誠交往、真誠互信的“親”“清”新型政商關係。
涪城區還針對重點企業，建立了“一名區級領導、一個責任部門、一名項目專員”的“三個一”服務專班，對企業實行“一對一”精準服務。對重點企業項目“服務綠卡”持卡企業提供就醫、入學以及落戶、出入境、購置房産等方面相關手續的“一站式”服務。（楊海燕 陳正 汪三貴 于偉）
