近日，綿陽市涪城區喜事連連。涪城區委區政府被四川省委省政府表彰為“四川省促進服務業發展工作先進單位”；四川長虹佳華數字技術有限公司被授予“四川省優秀服務業企業”稱號；綿陽金家林總部經濟試驗區被四川省政府辦公廳表揚為“四川省現代服務業集聚區創新發展先進單位”；在四川省服務業發展峰會上，涪城區與毅德國際控股有限公司簽訂了《廣東毅德（綿陽）文創産業園項目投資合作協議》，該項目擬投資200億元，這一系列成果是該區大力推進現代服務業發展的實力印證。
近年來，涪城區全面實施服務業強區戰略，以“優”為標，全力促進産城共興、加大結構優化、聚焦改革創新，推動城市經濟和現代服務業跨越式發展。2019年，全區實現服務業增加值356.44億元，在全市率先突破300億元，總量穩居全市首位；今年一季度，服務業增加值實現84.45億元，總量排名全市第一。
産城共興優佈局
“線上點餐、機器人送餐、優雅音樂悅耳舒心……”位於金家林科技智谷衛星應用科技園的“創客食間”，從一開業就以獨具一格的經營模式，受到園區年輕創客們的喜愛。這家可以滿足1500人用餐的智慧餐廳，將各類生活工作服務功能立體整合，是一個集大眾餐飲、商務洽談、咖啡茶歇、休閒聚會、智慧購物等功能為一體的生活空間、社交空間，為做精做優生活配套服務提供了有力支撐。
“創客食間”的走紅，是涪城區優化現代服務業佈局，提升園區服務承載力的生動寫照。
作為綿陽主城區的涪城區，現代服務業在推動全區經濟增長、提升城市品質、推進人文發展、帶動就業增收方面，起到了重要支撐作用。據了解，近三年來，涪城區服務業增加值年均增速超過10%，服務業增加值佔GDP比重超過2/3，服務業對GDP增長年均貢獻率超過75.5%，年均拉動GDP增長超過6.8個百分點。
在助力服務業健康發展中，涪城區立足區域發展實際，將全域劃分為科技城集中發展區、臨港經濟發展區、中心城區、農旅融合區四大發展片區，實現優勢互補、聯動發展。
“目前，中心城區生活性服務業品質得到穩步提升，城市基礎設施和配套功能不斷完善，‘1+X’服務體系高效運作，八大科技園建設加快推進；臨港經濟發展區以産促城，生産性服務業發展取得新進展；農旅融合區堅持農旅融合，休閒旅遊、民宿度假等新業態培育成效初步顯現。”涪城區相關負責人表示。
據了解，2019年，中國（綿陽）科技城科技物流園等3個項目納入全省服務業“三百工程”名單。
創新業態優結構
從批發到零售、從餐飲到住宿、從科技服務到電子商務、從加工到銷售……今年一季度，全區服務業增加值實現84.45億元，總量排名全市第一。服務業“一馬當先”，蓬勃發展，成為涪城經濟增長的有力支撐。
近年來，涪城區的交通運輸、郵政和倉儲業、房地産業、批發零售業、住宿餐飲業等傳統行業佔服務業比重保持在65%以上。然而隨著科技的發展，科技服務、電子商務等新興服務業逐漸成為新的經濟增長點，2019年營業收入增速超15%。為此，涪城區把“網際網路+”作為推進新興服務業發展重要抓手。
“我們主要專注于智慧企業、智慧城市兩大業務領域的前沿IT技術研發、諮詢與實施。”四川虹信智遠軟體有限公司負責人介紹。四川虹信智遠軟體有限公司成立於2015年，作為一個新興服務業，它的快速成長，是涪城區大力推進新興服務業發展、優化産業結構的一個縮影。
近年來，涪城區大力發展現代物流、現代金融、醫療康養、文創旅遊等現代服務業，統籌城市形態、業態、文態、生態，建設服務業“特色專業園”，推動現代服務業融合發展，全力打造全市服務經濟核心承載地。
目前，全區入駐各類金融機構120余家，佔全市比重60%以上。初步建成三級物流快遞配送體系，現代物流業發展走在全市前列，成功創建省級電子商務産業發展示範縣。累計認定科技型中小企業超過1000家，專利申請及授權數量居全市前列。
與此同時，涪城區還圍繞提升城市服務功能，構建“4+6+N”集聚發展體系，全力打造中國科技城中央商務區。目前，轄區內有大型商場20余家，城市綜合體4個，年銷售額突破100億元。金家林總部經濟試驗區、石塘·商貿物流城成功創建省級現代服務業集聚區，集聚各類市場主體1000余家，年營業收入超過300億元，納稅超過5億元……涪城區産業集聚發展積蓄的合力正在發生“聚變效應”。
提升服務優環境
“沒想到不到2個小時就辦完了，還只跑了一趟。”近日，在涪城區行政審批大廳，前來辦理公司業務的陳先生感嘆道。流程的簡化、時間的縮短讓陳先生真切感受到涪城營商環境的變化，而這一“變化”，正是涪城區優化營商環境的生動體現。
近年來，涪城區把優化營商環境作為“頭號工程”和首要任務。2019年，出臺了聚力服務企業全生命週期的《綿陽市涪城區優化營商環境三度服務20條措施》，對營造更好營商環境和促進企業經濟發展指明瞭方向。
“針對重點招商引資項目、大型優質企業開通VIP綠色通道，進行‘預約服務、延時服務、到府服務’，全程跟蹤式秘書企業服務。”涪城區相關負責人介紹。
企業有所需，政府就有所應。為提升服務水準，涪城區制定了“一企一策”指導企業制定防控方案，實行一個重大産業項目，一位牽頭領導，一個項目工作專班，一套項目推進工作方案，落實工作專班，對城市經濟重點項目、規上商貿服務企業、規下重點培育企業，確保每月到府服務不少於一次，實現企業走訪調研常態化。
為破解企業融資難、融資貴問題，涪城區還在全市率先出臺財政金融互動和企業直接融資獎補、樓宇經濟等專項扶持政策。
“為進一步提高金融服務實體經濟、服務産業發展的能力和水準，我們打出一系列金融創新‘組合拳’。”涪城區相關負責人介紹，搭建了企業與金融部門的資訊共用平臺，舉辦了融資對接會等互動活動，制定了區級財政金融互動和支援企業直接融資政策，鼓勵金融機構加大對轄區企業的資金支援力度，形成省、市、區三級政策聯動支撐格局。
與此同時，涪城區還以全面創新改革為契機，成功創建全省首個“全面創新改革（電子商務）試驗區”。成功申報國家智慧財産權強縣工程示範區，比照執行中關村政策和國家自主創新示範區4項先行先試政策。（楊海燕 陳正 劉玲文）
