古城派出所位於平武縣古城鎮政府街,共有民(輔)警10人,轄古城鎮、高村鄉兩個鄉鎮,轄區面積435.7平方公里、21個行政村、2個居委會、22807人(其中羌族人口2466人、佔比11%,回族人口313人、佔比1%),隨著九綿、廣平高速,龍古大道等重大工程項目的開建,該所呈現出“管轄面積廣、服務體量大、民族成分雜、在建項目多、調解任務重”等獨有的警務“特色”,正是在這獨具特色的警務中磨礪摔打,切實踐行了“矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位”的新時代楓橋經驗,走出了“實幹腳印”,創建了“古城樣板”。
以黨建為核心 鍛造忠誠警隊
自建所以來,歷任派出所領導始終堅持“公安姓黨”的根本政治屬性,將政治建警作為隊伍建設的核心要素與“靈魂工程”,在基層黨建上下“狠功夫”、花“眾力氣”,保持了絕對忠誠的政治本色。
堅持政治建警,牢築忠誠警魂。 利用“三會一課”,組織黨員民(輔)警研讀黨史,學習領悟革命精神,知來路、踐初心;創新開辦“全警大練兵——政治練兵”活動8場;打造黨建走廊,設置“不忘初心、牢記使命”黨員先鋒模範墻,以先進示範帶動,用標兵助力提升,引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上同黨組織保持高度一致。
堅持從嚴治警,鍛造清廉警隊。建立了“所長+民警+輔警”捆綁綜合責任制,一名派出所領導聯繫一名民警負責一名輔警,在壓力傳導上放“實招”,在責任追究上求“嚴格”,促使派出所領導擔負管黨治警主體責任,督導民(輔)警遵章守紀。以作風建設永遠在路上的決心,對“四風”問題保持零容忍態度,持續增強民(輔)警廉潔意識。截至目前,現任民(輔)警未出現違法違紀相關情形。
堅持文化育警,構建活力警營。派出所領導班子充分認識到凝聚民(輔)警一心向黨思想意識,必須在警營文化建設上出實招,文化墻、歌咏賽、主題演講、參觀紅軍碑林,無比倍增民警歸屬感與幸福感。派出所領導結合“全警大練兵”,先後搭載開展“警民互動”活動20場次,邀請警風警紀社會監督員、人民教師、項目工程人員、村社群眾,走進警營、共話警務、共築警魂。
以人民為中心 打造精銳警隊
新時代賦予新使命,新形勢提出新要求、新挑戰,古城派出所堅持高站位、謀打贏,不斷在增強自我實力、激發自我活力、提高自我戰鬥力方面厲兵秣馬,成功構築起以人民為中心的“安全防護網”。
對標楓橋經驗,領悟核心要義。全所上下深刻認識到從“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”到“矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位”是楓橋經驗的實踐發展,更是新時代總體國家安全觀對公安工作的戰略指引。近三年來,全所民(輔)警正是對標楓橋經驗,在維護公眾安全上攻堅克難,在重大項目實施中保駕護航。將矛盾消化在鎮村社、將平安融入進千萬家、將服務延伸到家門口。
對標時代定位,強化本領提升。全所民(輔)警堅持“打鐵自身硬”的工作理念,按照以人民為中心的發展思想,在戶籍辦理、糾紛調處、消防檢查、治安懲處、案件偵破等基層公安業務上開展“全警大練兵”活動,“走出去”參加集中戰訓,“請進來”教學歷練精兵。目前,從所長到民警直至輔警,30%成長為基層警務全能手,50%歷練成業務精兵。近三年來,戶籍民警日處理業務量成倍增長,但辦結時間較之以往縮短50%,總體辦結率提升80%。
對標人民安全,亮劍法治任性。以“優化職能、聯動聯調”為原則,整合鄉鎮綜治中心、司法所、交管辦、村社網格、人民調解職責,暢通司法調解、治安調解與人民調解聯動渠道,構築公眾安全隱患村社摸排網路,實施前期介入手段,創新建立“大調解+”多元矛盾糾紛化解機制,向威脅人民安全的違法犯罪行為“亮劍”出擊。近三年來,年均調解民事糾紛150余起、治安糾紛36起、協助司法調解10起,調解率均在99.5%以上;累計治安處罰170余人,治安拘留95人,罰款1.35萬元(其中涉及環保案件6起);惡性刑事案件連續3年“零發生”。
以服務為重心 鍛造模範警隊
重大工程項目的落地點,往往是矛盾糾紛的高發地與集結地。古城派出所轄區先後啟動實施九綿高速、廣平高速、龍古大道、鄉村振興等多個省市縣重大工程項目,全所上下切實踐行新時代“楓橋經驗”,融入全局、服務大局,營造了安全穩定的治安環境和優質高效的建設環境。
實施主動服務,化解矛盾糾紛。派出所根據轄區重點項目多、施工戰線長、矛盾區域化的現狀,探索建立“項目警官”工作制,針對每一個重大項目匹配一位民警,按照“人隨項目走、牽頭負總責”的思路,一站式打包服務。哪有矛盾,哪就有項目警官的聲音,先後累計參與黨委政府入戶宣講政策80余場次,助力徵拆簽字60余戶。
實施超前服務,夯實建設環境。項目剛啟動,項目警官便統籌項目所在地鎮村社三級工作力量,以“預防在先、前期介入、萌芽化解”為路子,圍繞項目涉及的重點區域、重點人群及不穩定因素進行拉網式摸排,建立排查臺賬,設置化解穩控方案,確保“第一時間調處糾紛、第一時間處置警情、第一時間穩控現場”實現了“矛盾不上交”的總體目標。2017年以來,累計走訪農戶4.5萬餘人次、摸排涉穩隱患50余件,無重點項目群訪、非訪事件。
實施延伸服務,護航和諧工地。項目建設地施工人員結構複雜、戶籍五湖四海、企地交流有限、場地偏遠閉塞,社會安全存在一定隱患。項目警官充分發揮職能優勢,積極組織戶籍民警、安辦人員、醫護人員定期開展到府延伸服務,走進工地一線登記流動人口資訊、走進施工現場指導安全防護措施、走進項目駐地檢查身體狀況,將安全送到工地、讓服務落實在工地。同時,組織企業方與駐地群眾舉行企地聯歡晚會,增進友誼、促進和諧。古城派出所護航重大工程項目建設行動得到施工企業高度讚揚、受到轄區群眾一致好評。在“警民互動日”活動中,廣平高速13標段項目部經理説:“古城派出所踐行新時代楓橋經驗,為我們施工企業營造了和諧的施工環境,讓我們充分感受到了以人民為中心的新時代公安精神,你們是當之無愧的模範警隊。”
榮譽是擔當奉獻的見證,錦旗是激勵奮進的航標。項目建設進行時,公安護航進行時。古城派出所將切實踐行習近平總書記提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求,堅持以人民為中心,持續深入踐行新時代楓橋經驗,用忠誠與擔當將“楓橋經驗”的古城腳印踩得更加深,讓“楓橋經驗”的古城樣板更加出彩。(姚啟龍 李敏)