一條新路：地方負責制
結試驗碩果 對世界作貢獻
在這個國慶中秋長假，遊客們普遍感到，雅安的路寬敞起來了。
從天全縣多功鄉，到蘆山縣思延鄉，再到寶興縣磽磧藏寨——震後新建的國道351線，讓雅安到寶興的車程縮短為一個小時，更為沿途群眾平安出行繫上了“安全帶”。
如同一路暢行的道路，從廢墟上崛起的蘆山地震災區，踏上了提速發展的快車道。
這是一條不同以往的重生道路。習近平總書記在蘆山地震災區考察時專門指出，要實行中央統籌、分級負責的體制機制，充分調動市場和社會力量，發揮群眾主體作用，積極引導災區群眾開展自力更生、生産自救活動，充分調動群眾建房興業、創業就業、增收致富的積極性、主動性、創造性。
這條路，後來被概括為“中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與”的重建新路。蘆山地震災後恢復重建成了國家探索以“地方為主體”重建新機制的首個試驗田。
向地方賦權是顯著特徵。中央賦予四川制定重建專項規劃、審批重建具體項目的權力，並將確定的460億元中央財政重建補助交由地方包乾使用。
創新體制機制是根本要求。為確保指揮順暢、運轉有序、落實到位，四川著力構建架構合理、統一高效的四級組織指揮體系，並將99%以上重建項目的審批、核準和備案下放到災區市、縣。
由於地方被賦予結合重建實際動態調整項目的權力，一個可喜現象出現了。蘆山地震災區先後兩次對總體規劃實施項目進行優化調整，取消、壓縮、整合黨政機關辦公用房等項目40個，調減財政資金1.2億元，全部用於住房、道路、學校等民生項目。
量體裁衣的科學性顯現了出來。蘆山國省幹線交通重建沒有採用全線“一以貫之”“一刀切”的技術標準，而依據需求和地質條件，靈活採用二級或三級標準，既能滿足需求又保護了環境，還兼顧了後期的安全運作。交通運輸部綜合規劃司副司長范振宇説，道路“插花式”重建體現了尊重自然、實事求是的科學精神。
實踐是檢驗真理的唯一標準。這一重建新路發揮了中央強有力的統籌優勢、地方因地制宜的創新優勢、群眾踴躍參與的源泉優勢，確保重建有方向、有效率、有動力，被專家稱為“中國對世界巨災治理的重大貢獻”，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的制度創新。
蘆山重建新路，已在雲南魯甸地震、尼泊爾地震西藏災區的恢復重建過程中得到推廣。2016年3月，時任尼泊爾總理奧利訪川，他此行的一大目的，即是要了解四川災後恢復重建的經驗。
今年3月8日，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議，他起身接過四川代錶帶去的蘆山地震災區重建新貌照片，高興地點讚：“浴火重生！”
牢記總書記囑託，2017年3月，四川省印發《關於推進蘆山地震災區實現五年整體跨越七年同步小康目標的意見》，從鞏固重建成果、培育壯大特色優勢産業、補齊基礎設施短板等方面出臺18條舉措，再為蘆山崛起拓寬行路。
凡是過去，皆為序章。奔康路上，新蘆山砥礪前行！
