辦稅協同化稅收共治打造服務大舞臺
2016年以來，各級稅務部門深入貫徹落實《方案》要求，積極建立健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的稅收共治格局，進一步優化稅收環境，稅收協同共治達到前所未有的高度，也為納稅服務的優化升級提供了更大的舞臺。
——部門協同“入法”更好服務納稅人。近年來，各地制定實施地方稅收保障法規速度明顯加快，對各部門綜合治稅、協稅護稅以及提供各類涉稅資訊的職責作出規定並加以剛性約束，力求改變過去部門間職責不清、配合不力等問題，最大限度方便納稅人。截至目前，山東、青島、海南和江西4省、市人大常委會相繼審議通過並公佈實施了地方稅收保障條例。河北、遼寧、江蘇、福建、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、雲南、陜西、寧夏和大連、北京14個省（區、市）人民政府已制定並實施地方稅收保障辦法，上海、浙江和廣東等省市的地方性稅收保障辦法正在積極研究制定中。這些法規的作用已逐步顯現，委託郵政代徵稅款、地稅協助國稅徵收二手房交易稅款、國稅代開發票實行稅款“一票聯徵”、便民辦稅服務站設到社區等措施讓便民辦稅的舞臺更加寬廣。在山東濱州，針對戶數眾多、經營分散的個體稅源，各鄉鎮、街道辦設立“個體稅源社會化管理與服務辦公室”，安排3-5個專職人員配合稅務部門，為納稅人提供發票代開、業務諮詢等服務，進一步方便納稅人。一年來，個體經營註冊戶同比增長24%，個體稅收收入同比增長102%。
——聯合激勵懲戒讓納稅信用更有“含金量”。2016年，稅務總局持續紮實推進稅收信用體系建設，完善納稅信用評價制度，對納稅人實施分類分級管理，不斷深化“銀稅互動”，將納稅人的“納稅信用”與“貸款信用”相結合，為納稅守信企業提供必要的貸款支援。截至目前，全國商業銀行通過“銀稅互動”活動，共對9萬多戶守信小微企業發放貸款近18萬筆，貸款金額達2000億元以上。誠信納稅所能享受的服務遠不止此。29個部門簽署的《關於對納稅信用A級納稅人實施聯合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用A級納稅人在項目管理、稅收服務、融資授信、進出口等18個領域實施，顯著提升了A級納稅信用的“含金量”和納稅信用的社會價值，對構建以信用為核心的新型市場監管體系，提高納稅人稅法遵從度，促進市場主體依法誠信經營，營造誠信社會環境，具有積極的示範推動作用。而與之相對應的聯合懲戒措施，幫助納稅人知規矩、守規矩，有利於增強納稅人依法納稅意識，促進稅收法治建設。“其實有的時候，我們因為不懂，很容易踩雷區，稅務機關對聯合懲戒的宣傳讓我們更清楚稅務‘紅線’，讓我們更懂得如何規避風險。”廣東省東莞市長安鎮一家建築公司財務經理李女士説。
——跨部門資訊共用凝聚服務合力。跨部門資訊共用打破了以往部門間的資訊壁壘，實現資訊資源的自由流通，大大節省了納稅人辦理各種手續的成本，“三證合一”“五證合一”商事制度改革和個體工商戶“兩證整合”就是跨部門資訊共用的成功範例。2016年以來，稅務部門進一步擴大“五證合一”成果，優化了企業的市場準入流程，減少了重復性審查，降低了設立企業的制度性成本，激發了市場活力。12月1日開始實施的個體工商戶“兩證整合”改革實施後，實現了公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記，建立了程式更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式。浙江省依託省級工商稅務資訊共用交換平臺，在全國率先推行工商登記證、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證“五證合一”登記制度。截至目前，全省辦理一照一碼戶14.59萬戶，企業辦證總時限壓縮至1-2個工作日，極大降低創業準入的制度性成本，市場創業創新活力被進一步激發。
為政之道，民生為本，納稅服務永遠在路上。下一步，稅務總局將繼續深入貫徹落實《方案》要求，持續推進辦稅便利化改革，提高納稅服務水準和能力，用稅務人的汗水換來納稅人的笑容，謀民生之利，解民生之憂。
