新華社北京９月２４日電 題：富國強軍的戰略之舉——以習近平同志為核心的黨中央領導和推進強軍興軍紀實之七
新華社記者、解放軍報記者
金雞報曉之年，神州大地凱歌陣陣——
第二艘航母順利出塢下水，Ｃ９１９客機完成首飛，嫦娥五號奔月征程穩步推進……激越的鼓點，鳴奏著同一部宏大交響：軍民融合深度發展。
“推進強軍事業，必須深入推進軍民融合發展，構建軍民一體化的國家戰略體系和能力。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼實現中國夢強軍夢，總攬戰略全局，把握髮展大勢，把軍民融合發展上升為國家戰略，科學統籌經濟建設與國防建設，在更廣範圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，努力實現發展和安全兼顧、富國和強軍統一。
從突出強化軍民融合發展頂層設計，到接連出臺相關政策制度；從軍民融合産業蓬勃興起，到“軍轉民”“民參軍”熱潮涌動……全要素、多領域、高效益的軍民融合發展格局加快形成，經濟建設與國防建設穩步邁向協調發展、平衡發展、相容發展，書寫出波瀾壯闊的時代新篇。
國家戰略，夯築復興基石
這是中華民族偉大復興征程中又一個催人奮進的春天。
２０１５年３月１２日，驚蟄剛過，春回大地。習主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上強調，把軍民融合發展上升為國家戰略。
在這個中國全面深化改革的關鍵之年，在“四個全面”戰略佈局統籌推進的關鍵節點，“國家戰略”，短短四字，聲如春雷。
同樣是在萬物勃發的春天，同樣是在播撒希望的兩會時間，２０１３年，習主席指出，要統籌經濟建設和國防建設，努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合的發展格局；２０１４年，他強調要“努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局”。
“當前和今後一個時期是軍民融合的戰略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現跨越發展的關鍵期。”認識與實踐一次次躍升，源自博古通今的大視野、高屋建瓴的大智慧。
我們的國家、我們的民族歷經挫折而奮起、歷經苦難而輝煌，發生了前所未有的歷史巨變，實現了從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。在人民軍隊９０華誕的重要歷史節點，習主席深刻指出，把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們黨長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家發展和安全全局出發作出的重大決策，是應對複雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。
放眼世界，軍事技術與民用技術的界限趨於模糊，軍民融合已成為各國加速發展國力軍力的共同選擇，發達國家主要領域的軍民融合度高達８０％以上，而我國這一比例僅在３０％左右。
回顧歷史，中國有的朝代文盛武衰、國富兵弱，成了“泥足巨人”，屢遭侵犯、百般受辱；世界有的國家窮兵黷武，要“大炮”不要“黃油”，國防工業畸形生長，導致國家走向崩潰。
富國才能強兵，強兵才能衛國——能否把握好安全與發展的黃金分割點，關乎前途命運。把軍民融合上升為國家戰略，深刻回答了新形勢下強國強軍的重大理論和實踐問題，為推動經濟建設與國防建設融合發展指明瞭前進方向。
這是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。我們黨長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的實踐表明，如果兩者關係處理不好，就會走彎路、吃苦頭。當前，我國正處於由大向強發展的關鍵階段，經濟體量變大了，受到的壓力阻力也變大，如果軍事力量跟不上，越發展風險越大。只有貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下戰略方針，實現軍民融合深度發展，才能實現軍事能力整體躍升和國家經濟實力增強的雙贏，構建軍民一體化的國家戰略體系和能力。
這是對經濟發展方式轉變和經濟結構調整的敏銳洞察。我國經濟發展進入新常態，穩增長、促改革、調結構、惠民生任務十分繁重，只有實現軍民融合深度發展，才能最大限度地發揮國防和軍隊建設在促進轉型、增加就業、孵化高新技術等方面的溢出效應和牽引作用，推進供給側結構性改革，拉動投資和消費需求，促進技術創新和經濟轉型升級。
這是對轉變軍隊建設發展方式的清醒認識。長期以來，我軍建設自成體系、自我發展、自我保障的特點比較突出，只有實現軍民融合深度發展，才能實現社會資源大整合，充分利用地方技術優勢、市場資源和人力資本，促進軍隊建設發展方式、戰鬥力生成模式全新轉變，提升以國家整體實力為基礎的大體系對抗能力。
思深方益遠，謀定而後動。
在中央政治局集體學習時、在軍隊一次次重要工作會議上、在深入部隊和地方的調研視察中……習主席運籌當前與未來，精心擘畫軍民融合發展宏偉藍圖，親自推動構建軍民融合發展科學體系，一系列管全局、管根本、管長遠的重大決策部署相繼落地。
——加強頂層設計，新機構匯聚新勢能。
２０１７年１月２２日，中央政治局召開會議，決定設立中央軍民融合發展委員會。消息一齣，迅速引發輿論熱議。
作為中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，中央軍民融合發展委員會由習主席任主任，統一領導軍民融合深度發展。
敏感的中外媒體紛紛跟進解讀，“標誌性事件”“里程碑意義”成為相關報道的高頻詞，激發起人們對軍民融合發展的無限憧憬。
新機構，新引領，新篇章。國家發展和改革委員會、工業和資訊化部、軍委機關有關部門設立專門機構，專司軍民融合發展指導、協調和推進工作；北京、河南、江西等２８個省市先後建立軍民融合專項領導小組或聯席會議機制；多地加緊推進軍民融合相關機構改革或專門辦事機構成立論證工作……領導推動軍民融合發展的凝聚力空前強大。
——強化戰略指導，新藍圖指引新路徑。
推進軍民融合發展是一項利國利軍利民的大戰略。“往哪融？”“融什麼？”“怎麼融？”……面對一系列重大課題，人們期待著以習近平同志為核心的黨中央給出答案，照亮前進道路。
２０１６年３月２５日，中共中央政治局審議通過《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》。同年５月，中共中央、國務院、中央軍委正式印發這一綱領性文件，明確新形勢下軍民融合發展的指導思想、主要目標和基本原則，部署基礎、産業、科技、社會服務等８大領域統籌建設重點任務，為走開中國特色軍民融合發展路子提供了基本依據和重要遵循。
舉一綱而萬目張。中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發重點任務分工方案，部署明確９９項重點任務分工和有關要求，有力推動《意見》貫徹落實。
——突出規劃先行，新理念催生新實踐。
黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，把推動經濟建設和國防建設融合發展作為貫徹“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念的戰略之舉，作為構建中國特色軍事力量體系的必然選擇，單設專章作出一系列重大部署。中央軍委頒發《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》，提出“五個更加注重”戰略指導，其中重要一條就是更加注重軍民融合。
國務院、中央軍委頒發《經濟建設和國防建設融合發展“十三五”規劃》，統籌安排１０１項重點任務和２１個重大示範項目。河北省制定軍民融合産業發展綱要，把軍民深度融合納入京津冀協同發展戰略；上海市前瞻謀劃“長江經濟帶”戰略給國防領域帶來的潛在機遇，在多個領域創新發展，引領帶動作用日漸顯現……全國各地因地制宜，軍民融合發展百花齊放。
２０１７年９月２２日，習主席主持召開中央軍民融合發展委員會第二次全體會議併發表重要講話。他強調，推動軍民融合發展是一個系統工程，要善於運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題，既要加強頂層設計又要堅持重點突破，既要抓好當前又要謀好長遠，強化需求對接，強化改革創新，強化資源整合，向重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水準提升，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。
立下愚公移山誌，一張藍圖幹到底。在廣袤的神州大地上，軍民融合發展春潮澎湃，富國強軍廣闊前景一步步變成現實。
