按照流程再造計劃,投資項目從“項目備案”之後到“開工建設”,竣工驗收區級行政審批和服務時間43個工作日,縮短到7個工作日。
在審批項目加速方面,此前濱江有諸多嘗試,併為當下改革先行“摸石頭過河”。5月19日,濱江集中開工了今年首批擴大有效投資的13個重大項目,包括聯絡互動智慧穿戴設備産業化基地、生物識別産品生産基地和新型墻體材料生産基地在內的3個項目,開工時,已經完成“樁基先行”備案。
這項被視為“放權讓平地起高樓更快些”的地方建設項目審批制度,之前已被應用到280米高的浙江之門、阿里巴巴二期等工程之上——與先前施工進度相比,在審批流程再造之後,整個蓋樓的工程,起碼會提速9個月—— “這樣的做法,改革上有些‘膽大’,但流程再造省下的幾個月時間,對企業來説,無論是資金還是工期,都是利好,不用把拍下的地空在那兒,讓它長草。”
值得一提的是,涉及到投資項目審批中的“規劃環評環境標準”內容,此次已經被列入到全國清單式管理改革試點之一,該項目啟動後,將簡化環評文件類別與內容,項目的環境影響報告書簡化為報告表,預計整個環節從原來的60個工作日壓縮到10個工作日。
蔡曉鈴説,“我們將請環科院對整個濱江區做一份地域的環評報告書,以後每個區域能放什麼項目,都可以一一對照,不需要企業自己再去做環評,這樣做的好處是,可以從環境功能區劃、産業政策、總量控制等方面控制新增污染、治理污染;同時建設項目在符合規劃環評的基礎上,極大縮短環評審批時間,推進建設項目快速實施。”
“最多跑一次”跑出改革示範區
從“辦事不過江”
到“跨江來辦事”
5月3日,高新區(濱江)區長金志鵬以“暗訪者”身份,督察體驗改革之時的“最多跑一次”行政服務中心,他表示,“要按照‘領導一線服務、情況一線掌握、問題一線解決’要求,親上一線、追求至善,打造‘程式最簡、服務最優、態度最好’的‘最多跑一次’濱江模式,體現高新區(濱江)政務服務首位度。”
事實上,一直地處創新前沿的濱江,試圖跑出“濱江模式”時,又跑出“改革示範區”,而更多市民,已經開始習慣這一輪的改革“紅利”。
早先時候的3月13日,濱江在杭州地區首設24小時“不打烊客廳”——行政服務中心北側位置有了可以全天候辦理房産檔案、不動産檔案、人力社保等自助查詢的服務區。濱江行政服務中心窗口督查科科長蔣海鋒説,“換作以前,週末是不能辦理的,現在白天、晚上都可以辦了,晚點來都沒關係,和銀行的ATM差不多”。
而在“細枝末節”方面,同樣沒有被忽視。今年開始,行政服務中心增設了郵政EMS窗口,把辦理好的證件免費快遞到群眾手中,僅開設第一個月,就已經發送快遞80多件。