現在看來,這是當下“最多跑一次”改革中較為核心的內容之一,能把諸多事權部門統一到一個窗口辦公,是這項改革的開端,高新區(濱江)市場監管局局長沈璞稱,把企業從之前的跑 “110米欄”,拉到“百米跑”起跑線,算是給大眾創業、萬眾創新“清障”。
而新近頒發的“1 X”多證合一營業執照較之以前,這其中帶來的深刻意義,是從“每部門最多跑一次”,徹底轉變為“每事最多跑一次”。
沈璞稱,今年3月29日開始實施的“1 X”多證合一改革中的“1”,是指營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、社保登記證、統計登記證的“五證合一、一照一碼”,涉及企業開辦的必備事項;“X”是指其他與商事主體資格與經營資格審批有關的事項。
這些事項,原來需要企業在開始經營之前去各個部門辦理完成,但現在只要到“商事登記綜合受理窗口”統一遞交申請資料,各部門採用聯辦方式,由“綜合窗口”發放載入統一社會信用代碼的紙質營業執照和電子營業執照,並依申請發放“X”事項清單涉及的有關證照、備案通知等,截至目前,納入多證合一的事項已有13個。
此番首批納入“X”清單的4個事項,分別為公章刻製備案、大學生創業企業認定備案、外商投資企業設立備案、對外貿易經營者備案登記。而涉及“X”的改革仍在深化,包括開戶許可證、機構信用代碼證、報關單位註冊登記證、貿易外匯收支企業名錄登記、電子口岸企業入網資格審查、出入境檢驗檢疫報檢企業備案、貨物進出口報檢、出口貨物原産地證明書等在內的8個事項,已在爭取列入改革事項之中。
高新區(濱江)黨委書記詹敏表示,“今年我們推出了商事登記制度改革的第三輪改革,把所有的窗口都納入到行政服務中心,把所有的事項都納入到同一個窗口,來實現一個窗口辦理,以實現更好地‘最多跑一次’。”
投資項目審批改革
從“企業跑部要蘿蔔章”
變“部門一起等企業來辦事”
濱江行政服務中心,一個被命名被“投資項目集中服務區”的區域,近日正式開門迎客——有13個參審部門,會在這裡集中為産業投資項目提供一站式審批服務。
此前,車俊要求,“‘最多跑一次’改革要按照‘群眾和企業到政府辦事最多跑一次’的理念和目標,從與企業和人民群眾生産生活關係最緊密的領域和事項做起,逐步實現全覆蓋。”
如今,濱江“最多跑一次”改革,逐漸在企業服務方面推向縱深。高新區(濱江)住建局副局長蔡曉鈴稱,這項改革,把投資項目建設要到各個部、委、辦、局分頭跑的審批模式,變成在行政服務中心一個地方就能完成所有審批,企業從“多頭跑、多次跑”,變成一站式審批,部門從“各自為戰”,轉變為“協同作戰”。
蔡曉鈴説,“我就舉一個簡單的例子,以前跑項目要蓋‘蘿蔔章’,這麼多部門跑下來,可能人都要暈了,但現在好了,只要跑到行政服務中心,進行集中審批就行了。”