提檔加速,為經濟轉型和社會發展作出新貢獻

五年來,四川旅遊高起點融入省委、省政府的中心工作和重大部署。

今年“五一”小長假前夕,在阿壩州黑水縣舉行的四川省旅遊扶貧工作現場推進會上公佈今年一季度全省旅遊扶貧的成績:全省實現鄉村旅遊收入600億元,比去年同期增加100億元。一季度的成績只是四川旅遊業充分發揮脫貧攻堅生力軍作用的一個切片。省委、省政府把旅遊業納入全省17個專項扶貧範疇。四川旅遊主管部門認真貫徹省委十屆六次全會精神,創新推進“打造景區帶動、發展鄉村旅遊和開發旅遊商品”三大旅遊扶貧模式。

打造鄉村旅遊升級版是旅遊扶貧的抓手。近年來,省政府出臺《關於大力發展鄉村旅遊專業合作組織的指導意見》,創新編制《景區帶動扶貧考核細則》(A+++標準),讓旅遊發展成果惠及貧困戶。四川省旅遊發展委員會(以下簡稱“省旅發委”)創新推出了四季版的鄉村文化旅遊節。五年來,我省鄉村旅遊經營戶達到15萬餘戶,帶動5000多個村的農村群眾致富,形成了環城天府農家、川西藏羌風情、川東北革命老區新貌、川南古村古鎮和攀西陽光生態五大鄉村旅遊發展板塊,“大美涼山”“聖潔甘孜”等一批旅遊品牌應運而生。

我省通過完善機制、項目和産業帶動推進旅遊扶貧。完善機制方面,完成“省地聯動、多方參與”旅遊扶貧大格局和“1+4+N”旅遊扶貧規劃體系,形成“打造景區帶動型、發展鄉村旅遊型、開發旅遊商品型”三類旅遊扶貧模式,並作為全國11個旅遊扶貧樣板進行推廣。項目和産業帶動方面,針對貧困地區策劃包裝“8+30+100”旅遊精品招商項目,培育鄉村旅遊合作社,形成鄉村旅遊創客示範基地等旅遊扶貧創新發展機制。2016年全省鄉村旅遊突破2000億元,同比增長21%,旅遊扶貧工程惠及貧困人口近20萬。“十三五”將實施“千A計劃”,新建鄉村旅遊A級景區和旅遊扶貧景區650個。

旅遊業是綠色産業,近年來四川旅遊業逐漸成為四川藏區發展綠色經濟、生態經濟的重要支撐。我省聯合國內外旅遊規劃專家,按照謀劃、策劃、規劃、計劃流程,高水準編制了全域旅遊、318/317 最美景觀大道、大香格里拉(四川)國際精品旅遊區等系列規劃。以稻城亞丁開發為突破口,協調發改、環保等部門共同打造稻城亞丁國際精品旅遊區建設,引領藏區發展。“十二五”期間,川滇藏三地聯動,建設川藏旅遊經濟帶、川滇藏區域旅遊合作實驗區,打造環貢嘎、環亞丁、環紅原國際旅遊目的地,進一步開發稻城亞丁、大格聶、金川河谷等,形成“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大國際旅遊品牌,推出10條旅遊精品線路,構建“北有九寨黃龍、南有稻城亞丁”發展格局。旅遊業促進了四川藏區經濟社會文化全面發展。2016年全省藏區旅遊總收入達到443.4億元,是2010年的4.6倍,年均增長28.8%。

“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室負責人表示,今後將不斷擴大與“一帶一路”沿線國家和地區在旅遊領域的合作,大力發展旅遊産業。事實上,近年來四川旅遊大抓機遇,積極融入“一帶一路”建設。與絲綢之路沿線的多個省市、國家建立良好合作關係,與藏甘青合作打造川藏旅遊經濟走廊、318/317中國最美景觀大道。2015年策劃組織的“行南絲綢之路·遊大熊貓家鄉——歐洲熊貓粉絲四川探親之旅”大型跨國旅遊行銷活動首次將大熊貓、南絲綢之路與四川旅遊完美融合,首次在歐洲招募熊貓粉絲、亮相“四川造”越野車,途經12國,行程2.1萬公里,沿途舉辦16場行銷和文化交流活動,榮獲2015中國旅遊行銷創新TOP10第一名。2016年,該活動升級為由國家旅遊局主辦、省旅發委承辦的“熊貓走世界·美麗中國”國際品牌行銷活動,受到境內外旅遊業界和媒體的高度認可與廣泛關注。用美食與旅遊串聯起“一帶一路”,2016年我省還舉辦了“川菜名館與四川美食之旅”全球行銷活動,境內外169家媒體的宣傳閱讀量超過了300萬次。

6月25日至30日,2017四川國際文化旅遊節將在雅安市舉行。四川最重要的旅遊節會活動之一落戶雅安,不僅將進一步提高雅安“熊貓家源 世界茶源”的知名度和美譽度,更將全面展示雅安災後恢復重建成果和嶄新面貌。“5·12”汶川特大地震和“4·20”蘆山強烈地震後,我省推動旅遊業成為災後恢復重建的先導産業和可持續發展的主導産業,不僅實現災區旅遊業跨越式發展,而且通過旅遊帶動災區産業和基礎設施重建,向全球展示四川依然美麗安全,重振市場信心。災後恢復重建中,旅遊主管部門主動與職能部門對接,整合全國援建力量,高起點高標準編制災區旅遊業恢復重建規劃和實施計劃,在基礎設施、公共服務設施、城鄉建設等方面充分考慮旅遊功能。汶川地震災區打造2個國家5A級景區、60家國家4A級景區,蘆山地震災區打造15家國家4A級景區,雅安國家生態文化旅遊融合發展試驗區建設順利推進,提升了大熊貓、茶馬古道、蒙頂山茶等旅遊品牌,一大批反映災區新貌、宜居宜遊的新城鎮、新村莊、新民居應運而生,鄉村度假、農事體驗、山地生態旅遊等新業態蓬勃興起。2015年,蘆山地震災區旅遊綜合收入實現152.3億元,比震前增長近一倍。

五年來,四川旅遊把資源優勢轉化為産業優勢、富民實效,為經濟轉型和社會發展做出新貢獻。

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