保障婦女兒童權益 推動人權事業發展——專家解讀我國保障婦女兒童人權的顯著成效

12月10日是世界人權日，2023年也是《世界人權宣言》發表75週年。75年來，中國始終是《世界人權宣言》的智識貢獻者、積極倡導者、堅定踐行者。婦女權益保障是國家人權事業的重要組成部分。近日，中國婦女報全媒體記者邀請相關專家解讀我國在保障婦女兒童人權方面的顯著成效。

推動婦女人權事業取得歷史性成就

“在黨中央的領導下，我國在和平穩定的環境中推進婦女權益保障事業穩步發展。”中國社會科學院法學研究所副研究員祁建建表示，黨中央對婦女權益保障工作高度重視，“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”三次寫入黨代會報告，“黨領導婦女人權保障工作取得了重大進展和顯著成效！”

2021年10月25日，習近平主席在中華人民共和國恢復聯合國合法席位50週年紀念會議上發表重要講話指出，“中國始終遵循聯合國憲章和《世界人權宣言》精神，堅持把人權普遍性同中國實際結合起來，走出了一條符合時代潮流、具有中國特色的人權發展道路，為中國人權進步和國際人權事業作出了重大貢獻。”

婦女權益保障是國家人權事業的重要部分。祁建建介紹，黨的十八大以來，我國堅持尊重和保障人權，推動婦女人權事業取得歷史性成就。各個國家人權行動計劃中都有專門的章節保障婦女權益，而我國是世界上唯一持續制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國。

“我國尊重婦女的權利主體地位，強調男女平等的權利觀念，大力反對性別歧視，嚴厲打擊侵犯婦女權益的違法犯罪行為。”

祁建建表示：“我國對婦女人權的特殊保障從基本國策、大政方針、法律法規到財政投入、機構設置、工作機制等進行了全方位、體系化展開。”

祁建建進一步介紹，在過去10年中，我國頒布和修訂了婦女權益保障法、反家庭暴力法、母嬰保健法、女職工勞動保護特別規定等多項保障婦女人權的法律法規，並在民法典、刑法修正案、就業促進法、農村土地承包法等法律法規和地方規範性文件中加入了保障婦女權益的條款，形成了以憲法為核心、具有中國特色的婦女人權法律規範體系。2022年修訂後的婦女權益保障法、2016年頒布的反家庭暴力法以及2021年公佈的《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》是我國保障婦女人權的突出亮點。

“不斷健全的婦女人權法律規範體系對促進我國婦女人權保護具有重要意義，為婦女獲得司法保護提供了法律保障和規範基礎，促進了各領域的性別平等，體現了我國對促進人權和性別平等的承諾。”祁建建表示，《世界人權宣言》承認人類大家庭所有成員的固有尊嚴以及平等權利，併為所有人民和所有國家提供了實現目標的共同標準。“我國婦女人權保障的成就為世界人權發展作出了重大貢獻，為進一步促進男女平等、保障婦女人權奠定了堅實的基礎。”

兒童人權保障取得顯著進展

兒童人權的保障在我國同樣受到高度重視。

“我國一直致力於兒童人權保障，堅持兒童最大利益原則，兒童人權保障取得了顯著進展。”暨南大學少年及家事法研究中心教授張鴻巍表示，我國通過未成年人保護法等法律法規的修訂與制定，不斷完善保護兒童權利的法律體系，推動兒童人權維護不斷在法治化、規範化軌道上前進。

在張鴻巍看來，我國通過中國兒童發展綱要等國家兒童保護政策制定、實施和評估，推動兒童人權保障不斷在指標體系化上完善。加強少年審判、未成年人檢察、專門學校、兒童福利等未成年人保護專門機構建設，推動兒童人權維護不斷在專業化、正規化和職業化上前進，並通過廣泛國際合作和形成最大共識，推動兒童人權維護不斷在國際化視野中得以拓寬和交流。

“一直以來，兒童作為維繫家庭延續、民族復興、國家發展重大戰略資源的地位不可撼動，維護兒童人權任務在肩。”張鴻巍認為，未來應當在幾個方面繼續發力：一是不斷夯實兒童成長的家庭撫養基礎，強化國家所肩負的家庭教育指導責任；二是全面提升兒童福利水準，加強國家對育兒困難家庭提供特殊和優先協助與幫助；三是不斷提升全社會對兒童健康成長的持續關注，營造和提升友童、愛童的社會氛圍；四是不斷加強學術研究與實務探討，提升對兒童人權的認知水準，研擬、出臺和實施符合兒童發展的重要規範與行業標準。（高亞菲）