山西聞喜：打通農村留守兒童關愛保護“最後一公里”

“小玉是一個活潑好動的女孩，可誰都沒有想到意外會突然降臨在她身上。”鄭蓉是山西省運城市聞喜縣大澤村的兒童主任，平時在大澤村小學任教，2014年村裏要選一名兒童主任，向本村的孩子們開展宣傳教育，把政策和福利遞送給孩子，鄭蓉因為對孩子比較熟悉而接下了這份工作。

2017年6月27日傍晚，大澤村年僅5歲的留守兒童小玉突然嘔吐抽搐昏迷不醒，送到醫院後被診斷為腦出血，後又緊急送往ICU搶救。

“父母趕回來的時候孩子已經昏迷了幾天，想轉院對孩子進一步治療，但因為小玉的爺爺幾年前患癌症花去一部分錢，家裏的大孩子做過腦瘤手術花了十萬元，家庭情況困難實在沒了辦法。”在接到小玉媽媽的求助後，鄭蓉第一時間諮詢了民政部門，可是小玉家既不是貧困戶也不是低保戶，不符合資助條件，家裏也沒有給孩子交當年的醫療保險，打了一圈電話的鄭蓉一籌莫展。

情急之下鄭蓉想到了一個辦法，去向村支書與小學校長求助，村裏連夜開村委會決定全村捐款，鄭蓉與校長負責起草倡議書。第2天村民看到倡議書後，紛紛來到村裏的操場捐款，到下午一共捐款6萬多元，終於湊夠了小玉轉院需要的錢。成功轉院後，孩子的手術很成功，活潑開朗的小玉又回來了。

“將小玉從死亡線上拉回來後，又能見到這個活潑可愛的孩子，我覺得一切的工作都是值得的，幫助了他們一家後我覺得我能為孩子做的有很多。”擔任兒童主任以來，鄭蓉對全村400多名兒童的情況全面摸底，準確了解了每個孩子的情況和需求，並有針對性的通過資源連結幫助他們解決實際生活中的各種問題。

兒童主任是一群紮根基層為兒童提供保護服務的社會工作者。早在2010年，民政部、聯合國兒童基金會在全國5省12縣實施兒童福利示範區項目，聞喜縣是其中之一。2014年，聞喜縣被民政部確定為“適度普惠型兒童福利制度建設”試點縣，從該年起以當初在聞喜縣畖底鎮10個試點村設立的兒童之家為基礎，採取資源整合、因地制宜的辦法，重點選擇留守兒童相對集中、有場地、有積極性的村莊設立兒童之家。

“按照村推選，鄉(鎮)確定原則與有愛心、文化程度高、責任心強、熱愛兒童福利事業的標準選撥兒童主任，與所有的兒童主任簽訂了聘任書，為保護兒童隱私簽訂了保密承諾書。”聞喜縣慈善總會會長吉意明介紹，兒童主任對“兒童之家”進行管理，每週六、週日、節假日開放，培養留守、困境兒童閱讀興趣、提升學習成績、促進情緒表達、改善心理健康狀況，解決親情失落、學習失教、心理失衡及特殊困難等問題，搭建起兒童福利和保護的基層覆蓋網格。兒童主任會經常進行入戶走訪，了解兒童學習情況、身體狀況、監護情況、生活環境，開展農村留守兒童監護法制宣傳和家庭暴力預防教育，配合調解農村留守兒童家庭矛盾，引導外出務工家長關心留守兒童。

到2021年底，聞喜縣12個鄉鎮共建立了60所兒童之家，逐步形成了具有聞喜特色的“政府主導、社會參與、典型引領、多方聯動、建管結合、貼心服務、動態管理”運作模式，通過“建、管、訓、用”四大體制的構建，兒童福利工作上取得明顯成效，聞喜縣也因此成為全國首批未成年人保護示範創建縣的縣城。