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山東出臺"品質強省"建設細則 重點建設十大內容

稿源時間:2018-07-05 14:07:00  文章來源:大眾網  作者:佚名 責任編輯:高靜
【摘要】品質提升是推進供給側結構性改革的第一動力。山東省委省政府7月4日印發的《關於開展品質提升行動的實施方案》提出,到2030年,山東將建成具有國際競爭力的産品、産業、城市、區域品質高地,在全國率先建成品質強省。

  品質提升是推進供給側結構性改革的第一動力。山東省委省政府7月4日印發的《關於開展品質提升行動的實施方案》(以下稱“方案”)提出,到2030年,山東將建成具有國際競爭力的産品、産業、城市、區域品質高地,在全國率先建成品質強省。

  圍繞上述目標,方案明確了全面提升品質水準的重點領域,部署了推動品質提升的10大重點建設內容,它將是山東加快推動新舊動能轉換、鄉村振興戰略實施、海洋強省建設,全面開創新時代現代化強省建設新局面的堅強支撐。

  七大領域提升品質水準

  提高農産品、食品藥品優質供給。開展品質興農行動。健全農業生産標準體系,針對小麥、玉米、蔥、姜、蒜、果品、林産品、水産品、畜産品,建設國家標準創新基地,加快制定地方標準和國內領先的團體標準,建設一批國際標準生産示範區。完善農産品品質管理、檢驗檢測、認證認可、監督執法體系,加快建設品質追溯體系,確保農産品品質安全。嚴格規範化肥、農藥、抗生素、獸藥、激素類藥物和飼料添加劑使用。加快標準品質認證能力建設,推行分類定級管理,推動品質品牌高端化。加大土壤修復改良力度,推進農業良種和節水節肥節藥節力工程,全面建立地理標誌和原産地保護基地,大力推動農業工業化生産。

  推進糧油、肉製品加工及方便食品、速凍食品、調味品製造標準化生産。創建一批放心農産品品牌、食品生産加工基地、食品流通示範單位、示範學校食堂等。實施餐飲品質安全提升工程,整體提升從農田到餐桌的全鏈條食品安全水準。全域推進食品安全城市創建,到2020年,所有市、縣(市、區)創建成為省級以上食品安全市、縣(市、區)。實施出口農産品食品品質提升工程,推動農産品食品安全標準與國際標準對接。開展藥品、醫療器械標準品質提升行動,實施“品質魯藥”建設工程。加快建立健全食品藥品品質安全追溯體系。

  推動製造業品質水準整體躍升。組織家用電器、裝備製造、汽車、石油化工、紡織服裝、工業陶瓷等22個行業開展品質提升行動,重點推進新舊動能轉換“十強”産業,打造世界級産業集群,加快建設工業網際網路平臺,支援企業創新鏈和供應鏈整合,完成企業向大數據平臺升級,發展智慧製造、協同製造、服務型製造,推進“中國製造2025”試驗區建設。針對鋼鐵、電解鋁及地煉、輪胎、焦化、化肥、氯鹼等化工産業,推進標準升級,開展提質增效行動,建設綠色、環保、安全、標準、節能、節水的綠色工廠、綠色礦山、綠色工業園示範點(區)。實施工業強基工程,針對關鍵技術、工藝、材料、零部件等共性品質問題和關鍵制約瓶頸開展品質攻關。

  促進消費品品質提檔升級。實施“品質革命”計劃,針對家電、傢具、紡織服裝、鞋帽、廚具、五金工具、日化、油品、體育用品等日用消費品,對照國際先進水準,開展對標達標提標提升行動,打造國際品牌。開展日用消費品生産聚集區品質整治提升行動,加快國家品質提升示範區(基地)建設,促進人工智慧、新型視聽設備、可穿戴設備、智慧家庭等新興消費品多樣化發展。

  提升建設工程品質水準。著力提升房屋、市政、交通、水利等建設工程品質。強化建設單位首要責任,落實工程品質終身責任追究制度。加強工程建設全過程品質監管,實行全過程品質資訊檔案管理,推進工程品質管理標準化。開展監理單位向政府報告品質監理情況試點,推進工程品質保險試點。開展“泰山杯”“優質結構”“省優秀勘察設計”等優質工程品質品牌建設。大力推廣建築資訊化模型(BIM)技術應用,提高勘察設計品質。嚴格執行建築節能與綠色建築標準,加快創建綠色生態城區、城鎮,推廣綠色建材與綠色施工模式。大力發展裝配式建築。高品質規劃建設和改造城鄉道路交通、供熱、供水、排水、污水處理和地下綜合管廊設施,加快“七改”標準制定。

  加快服務業提質增效。建立健全現代服務業標準體系,完善以誠信評價、行政監管、風險監測、認證認可為核心的品質治理體系,健全以顧客滿意度為核心的服務品質評價機制,推行服務品質監測分析,發佈服務品質檢測報告,實施服務品質分級管理。建立健全旅遊服務、居民服務、養老服務等現代生活性服務業標準。健全覆蓋主要專業的省市醫療品質控制組織。實施精品旅遊培育戰略,加快推進十大文化旅遊目的地品牌建設,創建國家全域旅遊示範省。

  推動社會治理和公共服務品質水準穩步提升。全面推動政務服務標準化。進一步深化“放管服”改革,積極推進行政許可辦理流程、服務、場所建設與管理、監督檢查評價等規範化建設。提升社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化、標準化水準。完善公共服務事項目錄、標準體系和基本公共服務、醫療保障、養老服務體系,健全社會救助制度,全面提升服務保障水準。

  提高對外貿易品質水準。培育以技術、標準、品質、品牌、服務為核心的對外經濟新優勢,推動外貿向優質優價、優進優出轉變。加大出口農産品品質安全示範省的推介力度,提升農産品精深加工能力和特色發展水準。

  推進重點項目建設,打造新舊動能轉換動力源

  推進“山東標準”建設。加快推進山東國家標準化綜合改革試點工作,推進全面標準化建設。廣泛開展“標準化+”行動,著力構建支撐高品質發展的新型山東標準體系。加大先進標準培育力度,重點在新一代資訊技術、鑄造機械、高速動車、船舶製造、家用電器、新材料等領域培育一批國際標準;在高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備、軌道交通、電力裝備、農機裝備、高性能醫療器械等高端産業領域,小麥、玉米、蔬菜、水産品、林産品、畜産品等農産品領域,美麗鄉村和田園綜合體建設等鄉村振興領域培育一批國家標準;在全省71個優勢農業領域和62個重點製造業産業集群,制定一批領先的團體標準,培育一批標準“領跑者”。加快“一品一標”項目庫建設,開展“泰山品質”認證,推動品質品牌高端化。

  推進“山東品質”建設。全面開展品質管理體系升級行動,推動30000家企業完成品質管理體系升級換版,每年新增品質管理體系認證企業2000家。開展中小企業品質管理提升專項行動,推動中小企業加強全面品質管理。推行現代企業管理制度,強化“全員參與、過程管理、持續改進”的品質理念和精益求精的“工匠精神”。重點幫扶1000家大中型企業導入卓越績效管理模式,培育品質標桿。支援鼓勵100家龍頭企業爭創中國品質獎、省長品質獎,發揮品質標桿企業的示範引領作用。

  推進“山東品牌”建設。深入實施品牌戰略,加快制定品牌發展計劃,提升品質、效益、誠信度、美譽度、關聯度“五高”發展內涵,打造産品、企業、産業、區域和地理標誌“4+1”系列品牌,全面推進品質品牌高端化。實施“萬千百十”品牌培育計劃,組織10000家企業開展品牌培訓,分行業、區域選擇1000家大中型骨幹企業實施品牌創建活動,推動100家龍頭骨幹企業打造國際知名品牌,在每個行業、領域培育10個以上單項冠軍。制定“好客山東”“好品山東”“食安山東”“厚道魯商”“齊魯靈秀地品牌農産品”等公共品牌通用評價規範。

  推進“誠信山東”建設。建立健全各領域品質監管體系和品質信用評價體系,實施品質信用分級管理。建立品質信用紅黑名單制度、品質失信聯合懲戒和品質守信聯合激勵機制,對主觀故意、情節嚴重或造成較嚴重危害後果的企業,列入品質嚴重失信企業“黑名單”,實施聯合懲戒,對主觀惡性明顯、喪失道德底線的違法者,依據有關法律法規或國家有關規定終身禁止市場準入。積極探索區塊鏈技術在品質體系建設中的應用,建設“山東品質鏈”平臺,建立産品品質擔保和産品損害賠償制度。

  同時,實施品質攻關工程,增強産業核心競爭力。發揮政産學研金服用“北斗七星”創新創業共同體作用,重點針對關鍵材料、零部件、工藝、設計、製造,組織實施品質技術攻關和工藝提升,加強與國際優質産品的品質比對,提升全産業鏈條品質水準。

  加大平臺建設,打造品質提升強力支撐

  加強計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家品質基礎設施的統一建設、統一管理,為全省品質提升打造堅實的技術支撐。加快建立支撐戰略性新興産業發展的現代測量體系、覆蓋經濟社會各領域的新型山東標準體系、權威公信的合格評定體系、政府與市場共同發揮作用的品質發展服務體系,推動品質基礎設施效能充分釋放。

  支援濟南節能家電、青島環保儀器、東營石油裝備、煙臺高端化工、濰坊聲光器件、威海碳纖維等産業計量測試中心建設;加快推進山東標準館、山東標準大數據中心,國家新舊動能轉換技術標準創新基地、國家蔬菜技術標準創新基地,國家現代農業標準化服務推廣應用平臺、田園綜合體建設標準化示範推廣平臺、山東省國家標準技術審評中心等建設;支援濟南雲計算、量子通信等檢測能力建設。

  支援以青島國家海洋裝備質檢中心、威海國家海産品檢驗檢測中心為龍頭,打造“海洋強省”檢驗檢測國家創新基地。

  支援德州和濟南體育産品、煙臺高端鋁、濰坊內燃機、淄博新能源汽車、泰安再製造、威海碳纖維、濟南石墨烯等一批重點行業、區域、領域的檢測中心建設。

  開展以促進品質品牌高端化為核心的“泰山品質”高端認證,到2020年,首先在農産品、日用消費品、電子資訊、裝備製造、服務業等領域認證50個産品和服務。

 

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