日前,山東省財政廳聯合省教育廳出臺《關於進一步做好解決城鎮普通中小學大班額問題資金保障工作的通知》,為新形勢下如何應對大班額資金保障問題提供了對策。
分類推進規劃項目建設。對解決大班額問題項目進展情況進行全面梳理,摸清底數。對未開工或無實質工程進度的學校建設項目,順延至2018年實施。對於已開工的學校建設項目,多措並舉、強化投入,確保年底前完成,不出現“半拉子”工程。
加大各級財政投入力度。落實縣(市、區)投入主體責任,積極籌措資金,盤活各類財政存量資金,整合使用相關資金,保障在建項目建設。對涉及農民工工資支付等項目予以優先安排,確保在建項目不停工、農民工工資不拖欠。加大對財政困難地區的支援,均衡推進解決大班額問題項目實施。將解決大班額問題作為2018年及今後一段時期各級財政支出的保障重點,進一步優化支出結構,切實加大資金投入力度。省級財政將從加大轉移支付力度、加強資金調度、增加政府債券額度等方面,支援各地解決好大班額問題,並積極爭取中央財政加大對山東省的資金支援。
用好PPP融資建設模式。積極研究將符合條件的解決大班額問題項目轉為政府和社會資本合作(PPP)模式,調動社會投資積極性,減少政府當期投資,提高投資效率,緩解解決大班額問題項目資金壓力。
用好棚戶區改造融資政策。科學規劃棚戶區改造任務,將符合條件的解決大班額問題項目作為棚戶區改造的配套基礎設施,統一納入棚戶區改造規劃和工程實施範圍,將解決大班額問題和棚戶區改造工程合併實施、統籌推進。
用好片區開發和土地政策。將解決大班額問題項目建設作為推進片區開發和新型城鎮化建設的重要組成部分,統籌規劃,合理佈局,將片區的土地出讓收入優先用於解決大班額問題項目。同時,落實好居住區配套教育設施建設的“三同步”制度,堅決防止出現新的配套不到位問題。
合理配置教育資源。採取合理規劃學區、盤活閒置校舍、加強師資交流等方式,均衡配置教育資源,探索集團化辦學、強校帶弱校、學校聯盟等靈活多樣的辦學形式,統籌利用現有教育資源解決大班額問題,切實減輕解決大班額問題建設壓力。(孔進 嚴文達 章亞斌)
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