11月21日，山東省政府公佈《山東省創新型省份建設實施方案》(以下簡稱《方案》)，將加快推動山東省經濟結構優化調整，把山東率先建成創新型省份。
兩步走!山東到2018年建成創新型省份
《方案》提出，到2018年建成創新型省份。創新型省份的具體表現為，國家創新型城市引領作用充分發揮，形成特色區域創新發展格局，創新驅動經濟社會發展成效顯著;山東半島國家自主創新示範區建設成效顯現，成為區域創新發展示範;全省科技創新能力大幅提升，全社會R&D經費支出佔GDP比重達到2.5%，每萬人發明專利擁有量達到9件，規模以上工業企業有研發活動的比例達到20%以上，每萬名就業人員中研發人員達到55人年;綜合經濟實力顯著增強，高新技術企業數量超過6000家，高新技術産業産值佔規模以上工業産值比重達到35%以上;人才、技術、資本等創新要素流動順暢，科技成果轉化機制健全，創新創業環境更加完善，全省科技服務業産業産值超過6000億元，年登記技術合同成交額超過600億元。
到2020年，創新型省份建設達到更高水準。科技體制改革成效更為顯著，區域創新體系更為健全，區域協調發展格局更加優化，自主創新能力顯著提升，技術對外依存度進一步降低，主要創新指標位居全國前列。
1 支援濟青建設科技創新中心 藍黃兩區帶動
《方案》提出，支援濟南、青島等市建設具有重要影響的區域科技創新中心，形成創新型省份建設的核心支撐力量，輻射帶動全省創新發展。深化青島市國家引領型創新型城市建設，積極構建世界一流的國際海洋科學中心，引領藍色經濟跨越式發展。
同時，發揮山東半島國家自主創新示範區創新政策先行先試優勢，積極培育海洋經濟新引擎，成為山東半島藍色經濟區發展的先行區。發揮黃河三角洲農業高新技術産業示範區示範帶動作用，加快建設全國領先的現代農業科技創新中心，探索形成未來農業開發新模式，為現代農業發展提供示範。
2 到2020年，實現全省17市國家高新區全覆蓋
《方案》強調發揮省級以上高新區的先發優勢和創新引擎作用，實施以高新區帶頭創新發展、帶頭轉型升級為目標的“雙帶”工程，帶動所在區域實現創新驅動發展。力爭到2020年，實現全省17市國家高新區全覆蓋，帶動形成一批高新技術産業聚集區和創新驅動發展先行區。擇優推薦省內國家高新區擴區、調整區位和省級高新區升級。
貫徹落實國務院辦公廳《關於縣域創新驅動發展的若干意見》(國辦發〔2017〕43號)精神，全面推動農業科技園區四級體系建設，支援縣域開展以科技創新為核心的全面創新，創建一批特色鮮明、示範作用顯著的創新驅動發展示範縣、農村産業融合發展示範縣和國家現代農業産業園，帶動縣域經濟健康快速發展，夯實創新型省份建設的縣域基礎。
3 到2020年，全省高新技術企業達到8000家以上
《方案》要求，發揮企業創新主體地位，培育全省創新百強企業，建立新型科研體制，增強內生動力，提升企業自主創新能力。
實施高新技術企業培育計劃。到2020年，全省高新技術企業達到8000家以上，高新技術産業産值佔規模以上工業總産值的比重達到38%以上，使高新技術企業成為創新型省份建設的重要支撐。
扶持科技型小微企業快速成長。到2020年，重點打造百個配套支撐全程化、創新服務個性化、創業輔導專業化的科技企業孵化器和眾創空間，培育一批創新能力強、成長性好、發展潛力大的明星科技型中小微企業，在産業細分領域培育一批科技含量高、盈利能力強的小巨人企業，成為新舊動能轉換的重要增長點。
4 佈局建設國家級重大科技創新平臺，重點與這些國家合作
發揮青島海洋科學與技術國家實驗室、國家高速列車技術創新中心的示範引領作用，佈局建設一批創新要素集聚性強、學科交叉跨界融合度高、支撐産業轉型升級作用強的國家級重大科技創新平臺。
壯大創新型産業集群規模。到2020年，全省以科技領軍企業為主體、産值過千億元的創新型産業集群達到20個左右，其中産值超過5000億元的5個，覆蓋海洋生物技術與醫藥、高端裝備、雲計算、新材料、新能源電動汽車等新興産業領域，成為全省戰略性新興産業發展的重要依託。
堅持科技需求導向，構建與“一帶一路”沿線國家開展科技合作新機制，在國家政府間科技合作框架下，重點加強與俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、波蘭等國家科研機構在新材料、海洋工程裝備、軟體技術、高端裝備製造等領域的技術與人才交流合作。
5 青島威海打造軍民融合創新示範區
支援青島市推進軍民融合創新示範區建設，打造軍民深度融合發展的“青島模式”。
支援威海市推進省級軍民融合深度發展示範市和軍民融合産業化示範基地建設，爭創國家級軍民融合示範區。
實施“民參軍”科技計劃，重點在新材料、電子資訊、先進製造與裝備等領域，支援開展技術研發、裝備研製，對參入項目給予後補助。實施“軍轉民”計劃，支援科研院所、高校和企事業單位開展産學研創新活動，積極承接國防科技儲能釋放，加強重點領域軍民兩用技術的引進和消化吸收。支援共建軍民兩用技術重點實驗室、工程技術研究中心、國際科技合作基地等各類創新平臺，爭創國家軍民科技融合協同創新平臺，示範帶動全省形成整體統籌、點面互補的軍民科技融合發展格局。
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