日前,山東省財政廳制訂出臺《山東省會計師事務所和資産評估機構綜合評價辦法》(以下簡稱《綜合評價辦法》),對全省會計師事務所和資産評估機構進行綜合評價並公開評價結果,以進一步加強行業監管,促進事務所和評估機構轉型升級、做大做強。
精準發力,著力加強行業監管。對事務所和評估機構進行綜合評價排名是中注協和其他省份執行多年的成熟制度,也是維護行業有序競爭環境、促進行業持續健康發展的“治病良方”。目前山東省執業機構無序競爭、執業品質下降等問題非常突出,急需借鑒中注協和其他省份的成功做法,建立山東省事務所和評估機構綜合評價制度,規範行業執業行為,加強行業監督管理。因此,省財政廳出臺了《綜合評價辦法》,對事務所和評估機構進行綜合評價排名,並將綜合評價結果向社會公佈,積極引導社會各界科學選擇使用事務所和評估機構,進一步促進行業有序競爭和健康發展。
科學設置,構築完善評價體系。該《辦法》的綜合評價體系主要包括五類指標:業務收入指標、註冊會計師或資産評估師人數指標、綜合評價品質指標、黨群工作指標、處罰懲戒指標。具體考核事務所或評估機構的業務收入、註冊會計師或資産評估師人數、內部治理、執業品質、人力資源、人才培養、國際化發展、社會責任、受獎勵情況、黨建工作、受處罰懲戒情況11個方面,130項具體內容。在指標賦分上,根據行業實際,有針對性地提高了執業品質、人才培養、國際化發展等方面的比重,確保指標體系既全面又重點突出,有效引導執業機構提高執業品質、加強人才培養、拓展業務領域,進一步推動行業轉型升級、做大做強。
嚴格評選,確保綜合評價真實有效。綜合評價工作每年進行一次,事務所和評估機構以上年度12月31日為基準日,填報《會計師事務所和資産評估機構綜合評價表》,省財政廳對其填報內容進行審核評價,必要時將對有關事務所、評估機構填報的資訊進行實地核查。如發現填列資訊嚴重不實或故意填列不實資訊的,將取消其當年度綜合評價資格。將邀請業內專家對上報材料進行審核打分,並將最終結果進行公示,確保綜合評價結果公平公正、真實有效。依據綜合評價排名,對首次進入前20名、50名的會計師事務所,分別給予30萬元、20萬元獎勵;對首次進入前20名、50名的資産評估機構,分別給予15萬元、10萬元獎勵。目前,材料收集工作已結束,現正對相關材料進行整理,預計11月底前結束。(孔進 嚴文達 李易恒)
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