胡錦濤總書記指出：“我們所要建立的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”在構建社會主義和諧社會的實踐中，我們要充分發揮社會主義民主在實現社會公正、促進社會經濟發展、維護和實現社會穩定以及鞏固和擴大黨的執政地位和執政基礎等多方面的功能。

第一，社會的公平正義是社會和諧的基礎，社會主義民主的實質是維護和保障人民的各項民主權利，而這又是現階段我國社會公平正義的基礎和客觀現實的內容。追求社會的公平正義是社會發展的永恒主題，但是社會的公平正義涉及到兩個基本問題：一是它的歷史內容，即社會公平正義的歷史指標和可實現度；二是它的實現條件，即必須通過或依賴國家政權才能實現。而社會主義民主既是指一種國家制度和國家形態，又是指在這種民主的國家制度下，人民依法享有的各項權利和自由。在社會主義國家，人民有權通過批評、建議、申訴、控告、檢舉等維護自身的權利和利益，有權通過各種途徑和形式參與國家的經濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的決策與管理，有權決定國家權力由哪些人行使、行使這些權力應該遵循哪些原則、違反規定應該承擔哪些責任，等等。可見，社會主義民主既構成了社會主義公平正義的客觀現實內容，又是維護和實現社會公平正義的政治條件。

第二，經濟發展是構建和諧社會的重要條件，社會主義民主是適應和有利於社會主義市場經濟發展的政治形式和機制，發展社會主義民主能夠激勵和調動人民群眾投身社會主義現代化建設的積極性，能夠促進社會經濟的發展。民主作為政治上層建築是一定經濟基礎的派生物，發展社會主義民主，是社會主義市場經濟發展的客觀要求。首先，市場經濟是“契約”經濟，由市場交換所形成的平等交往的橫向聯繫性，要求主體之間的地位平等、機會均等、選擇自由，也必然要求實行民主政治。改革開放以來，經濟體制改革在激活和推動社會生産力發展的同時，也極大地提升和增強著公民的自主意識和平等意識，人民群眾的民主要求不斷增長。其次，社會主義民主有利於提高效率，能夠推動社會經濟更好地向前發展。人是生産力中最活躍、最積極的因素，效率歸根到底是作為物質産品和精神産品創造者的人的效率，而“人們為之奮鬥的一切，都同他們的利益有關”。因此要提高效率，就要著力營造社會目標與個人利益的聯動機制，而社會主義民主能夠最大限度地調動人們的主動性和創造精神，有利於社會經濟發展的效率。同時，民主的政治氛圍給人們提供了一個暢所欲言的社會環境，有利於人們意見的充分發表和民智的高度集中，而廣開言路和民眾智慧的充分發揮，是進行科學決策和保障決策科學化的前提。只有決策的科學化才能避免因決策失誤造成經濟損失，避免經濟建設過程中的大起大落。

第三，社會穩定是社會和諧的重要指標，社會主義民主是一種以和平方式進行社會整合的有效方式和手段，發展社會主義民主有利於化解和疏導社會矛盾，協調和疏通社會關係包括政民關係，有利於維護和實現社會穩定。在市場經濟條件下，由於利益的多元化，造成了社會利益主張的多樣性和複雜的利益關係格局，社會的摩擦和衝突較之以往會更加頻繁和複雜，容易累積社會矛盾。發展社會主義民主有利於化解矛盾和協調關係。首先，隨著民主政治的發展，公民政治參與的渠道、方式、組織化形式將不斷地發展和完善起來，參與的內容和範圍將會逐步擴大，這樣就使不同的利益群體有可能通過正常的程式、途徑去表達和反映自身的願望要求，這為社會不同利益群體的交流、溝通以及相互了解提供了渠道和機會，有利於達成共識或形成妥協。其次，人們在利益表達和“磨合”過程中，政府可以從中增強對民情的了解和把握，這為政府最大限度地把不同的利益群體納入自己的政策視野和調控範圍，從而擴大政策整合幅度和影響效力提供了方便和可能。第三，人民群眾的政治參與還對政府、國家機關形成了一定的壓力和動力，它促使政府注意傾聽群眾的意見，不斷地審視、改進和完善自己的工作，這樣就能夠及時地化解矛盾，疏通和改善政民關係，有利於保持社會穩定。

第四，構建社會主義和諧社會必須要有堅強有力的政治領導，社會主義民主建設有利於增強人民群眾對國家政權的認同程度，有利於擴大黨的執政基礎和增強黨的執政權威，從而更好地鞏固黨的領導。權力和權威不是一個完全等同的概念，兩者有聯繫也有區別。聯繫在於，權力是權威的前提，權威是實現權力的條件；區別在於，有權力不等於有權威，權力來自於執掌政權，而權威取決於人民群眾的擁護和支援。在社會主義社會，社會主義民主政治建設是增強人民群眾心理認同和維護黨的執政權威的重要途徑和方式。在社會主義國家，普遍而平等的民主選舉能夠最大程度地增強人們的心理認同，擴大政權的民眾基礎；廣泛而有效的權力監督能夠防止權力濫用，保證公共權力體現和反映人民的意志；人民群眾的民主參與和對社會生活的民主管理能夠較好地體現他們作為國家和社會的主人翁地位。所有這些無疑都有利於加強人們對黨和政權的擁護支援。而穩固的國家政權權威能夠及時化解和消除各種社會矛盾、社會問題，能夠較好地調適社會生活中各種複雜的利益關係，從而積聚人心、統一行動，去完成各項社會任務目標。

當前，我們要從構建社會主義和諧社會的高度理解和把握社會主義民主政治建設，研究社會主義民主政治發展的規律及其實現形式，在實踐中不斷提高和增強發展社會主義民主政治的能力。

（鐘宜）