3月26日，斯洛伐克、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞、克羅埃西亞、阿爾巴尼亞和馬其頓等10個歐洲國家的政府首腦聚集在羅馬尼亞首都布加勒斯特，他們的議題只有一個：加入北約。美國總統布希特地給各國領導人發了一封信，稱白宮會認真考慮他們的申請，“你們就靜候佳音吧”。

    作為布希的特使，國務院副國務卿理查德阿米蒂奇在會上説得再明白不過了：大家一心一意地支援華盛頓反恐，該得到回報了！北約秘書長、英國人羅伯遜透露，在今年11月舉行的布拉格北約峰會上，該機構很可能接受以上10個歐洲國家中的7個入盟；屆時，這個目前世界上最龐大的軍事同盟組織將進一步擴張，北約的邊界線將直逼俄羅斯。

    總理齊齊表忠心

    在北約總部布魯塞爾辦公室的安排下，10個國家的總理齊聚布加勒斯特，共商加入北大西洋公約組織(簡稱北約)的大計。此次會議有個好聽的名稱：“布加勒斯特2002年新盟國之春，”實際上它是11月布拉格北約峰會之前的一次行動動員。

    會上，10國總理討論了國際反恐局勢、北約成員國與申請國之間的關係等等。會議結束時，政府首腦們發表了一份聯合聲明，稱各國一致贊同整個歐洲應該是建立在“民主、市場經濟和尊重人權”的共同價值基礎之上的；而且只有當與會國家加入北約後，這一觀點才能得以實現。聲明還指出，恐怖主義的幽靈正危及世界的和平與安定。當然，與會各國領袖們還鄭重地發誓，堅決支援美國的反恐鬥爭，並從軍事和外交上與其配合。

    美國特使來打氣

    此次大會有一位代表非常引人注目，他就是美國副國務卿阿米蒂奇。作為美國總統布希的特使，他在會上宣讀了布希總統的親筆信。布希説：“在布拉格，我們將邁出劃時代的一大步，徹底消除歐洲殘存的分歧。我們將擴大北約組織、改進其戰鬥力，更好地保護我們的社會和公民免受恐怖分子的襲擊。”

    入選可能有兩種

    雖然北約一直沒有公開表示上述10個候選國哪些入選的希望最大，但據分析人士稱，現在有幾種可能性。第一種情況是，斯洛維尼亞、斯洛伐克以及一個波羅的海國家入盟已是“板上釘釘”———沒得跑。第二種情況是，北約可能會將三個波羅的海國家，以及羅馬尼亞、保加利亞一口氣都吸納進來，一口氣“吞”下7個歐洲國家。至於馬其頓和阿爾巴尼亞，鋻於兩國國內安全局勢不明朗，等下一次吧！

    布希傾向“大數字”

    到底幾個國家能加盟？阿米蒂奇明確地表示，布希傾向於一個“大數字”。這位國務院的二號人物説：“華盛頓希望在布拉格峰會上，看到一個最令人興奮的結果。”與會各國首腦聞言都綻開了笑容，因為他們心知肚明：在北約東擴問題上，美國的意見是決定性的。阿米蒂奇的一席話無異給這些國家吃了定心丸。

    分析：“9１1”加速北約東擴

    北約第一輪東擴還是在1999年，當時加入的只有匈牙利、捷克和波蘭3個國家。但去年9１1恐怖襲擊事件發生後，北約諸國，尤其是美國，在東擴問題上的態度發生了巨大改變。襲擊發生後，幾個東歐國家紛紛譴責恐怖主義，並再次重申了加入北約的決心。美國認為，北約作為世界上最大的軍事組織，應該適應9１1事件發生後國際安全形勢的變化，“團結可以團結的力量”，大家共同抵禦以國際恐怖主義為代表的“新安全威脅”。

    機會來了，怎能不好好表現？阿富汗戰爭打響後，立陶宛等波羅的海諸國立即向美國開放了空中走廊，保加利亞還將自己的空軍基地借給美國——這是外國軍隊首次獲准進入該國，羅馬尼亞也稱，不會有恐怖分子的立足之地。

    阿米蒂奇在會上表示，美國遭受的恐怖襲擊“對北約以及希望加入北約的國家都産生巨大影響”。他還説，美國在阿富汗展開反恐戰爭後，得到了數個中歐和東歐國家的軍事、後勤援助，對此，華盛頓“感激有加”。

    分析人士稱，歐洲波羅的海和巴爾幹地區的重要戰略地位不言而喻，這裡曾經是前蘇聯領銜的“華沙條約組織”(簡稱華約)對抗以美國為首的北約組織的前沿陣地。現在，蘇聯早已解體，“華約”也不復存在，波蘭、匈牙利和捷克從原先的“華約”成員，搖身一變成了北約盟國。現在，羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞等國申請入盟，這樣，原本孤孤單單的土耳其(北約成員國)便與整個歐洲大陸連成了一片，美國能不從心底樂開了花？

    反應：北約兵臨城下俄國無計可施

    北約東擴進程的加速與俄羅斯態度轉變有著密不可分的關係，而這種轉變實為“不得已而為之”。北約第一輪擴大吸收波、匈、捷3國入盟，此舉已經大大壓縮了俄羅斯的戰略空間；如果新一輪東擴吸收波羅的海3國入盟，北約將把戰略防線直接推進到俄西北部邊界，對俄羅斯國家安全的影響不言而喻，因此，遭到俄羅斯的強烈反對是必然的。

    包括俄羅斯總統普京、外長伊萬諾夫在內的俄領導層曾經都表示，北約東擴是個錯誤。普京説過：“俄羅斯對歐洲的安全根本不構成威脅。”然而，俄羅斯已不比幾十年前的蘇聯，世界超霸地位的散失使得新一代莫斯科領導人不得不務實起來。俄羅斯的“合作”讓白宮和北約看到了發展與俄關係的“新機會”。

    “9１1”後，出於改善同美國關係的需要，俄羅斯堅決站到了以美國為首的國際反恐怖陣營，與美國、北約積極進行合作，共用情報。與此同時，莫斯科在反對北約第二輪東擴問題上變得低調起來。比如，對波羅的海三國加入北約的立場就發生了明顯變化，從過去的“堅決反對”轉為“能夠容忍”。

    2001年11月，俄羅斯總統普京在訪美期間表示，每個國家都有權選擇參加某個國際組織，俄羅斯不反對波羅的海三國加入北約，當然，“三國加入北約沒有實質意義”。此話一齣，立即在西方國家引起了巨大反響，它們認為莫斯科已接受了北約東擴這一不可避免的現實。為了安撫俄羅斯，北約給予俄羅斯在歐洲安全問題上一定的地位和發言權；同時，華盛頓明確申明，莫斯科不能對北約的“重要決定”享有否決權。

    金羊網-羊城晚報 2002年03月28日