香港商報報道説，中共十六大報告起草組專家、著名經濟學家張卓元表示，十六大三中全會審議通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，將消除束縛生産力發展的體制性障礙，從根本上解決經濟和社會發展中的深層次問題，為中國在新世紀經濟社會新一輪的發展提供強大動力。

他同時指出，三中全會也從制度建設上為香港資本投資內地，帶來了更多的商機。

報道稱，中國社會科學院經濟所原所長張卓元研究員，多次參與中央有關會議的文件起草工作。日前，張卓元介紹了三中全會剛剛審議通過的《決定》的有關內容。

張卓元首先指出，全會通過的《決定》是進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會全面發展的綱領性文件。

他説，十年前十四屆三中全會作出了建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定，經過經濟體制改革，中國已初步建立了社會主義市場經濟體制基本框架，但還未完善。現在新體制雖然佔主導地位，但經濟發展中體制性障礙還未完全消除，同時新體制中還有很多不完善的地方。

這一次全會為完善新體制進行新的部署，也是適應十六大提出的新世紀頭二十年全面建設小康社會，建成完善的社會主義市場經濟體制的需要。同時，為適應經濟全球化和科技進步加快的國際環境，也必須加快推進改革，進一步解放和發展生産力，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。從這個意義上講，中共十六屆三中全會將成為中國改革進程中的又一座重要里程碑。

在談到三中全會召開對香港資本、香港企業會帶來哪些機遇時？張卓元認為，首先，隨著三中全會的召開，隨著內地經濟的快速發展，特別是內地與香港更緊密經貿關係安排的實施，必然會為香港的資本與企業帶來更多的商機。

張卓元分析，現在國企改革、發展股份制經濟，國企都在引資，香港的企業家可以投資具有發展前景的國企。而且政策也明確了，並不是所有地方國有股都要絕對控制，絕大部分只能是相對控股，不會受到國有股一股獨大這個問題的影響。

張卓元説，更為重要的是，三中全會在《決定》中明確規定：“允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公有事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。”這裡的“非公有資本”就包括來自香港的資本。張卓元説：“這就為香港資本與企業投資內地提供了制度的保障，可謂商機多多！”

在談到《決定》的重點時，張卓元説，積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟佈局和結構，是《決定》的重點之一。《決定》明確提出，要使股份製成為公有制的主要實現形式。

他説，隨著市場化發展，各類資本融合交叉持股現像很多，這樣隨著混合所有制經濟的發展，股份制就是一個必然的趨勢。中國的國企改革必然要走股份制改革之路，特別是大中型企業的改革，而且將來公有制多種實現形式中，最主要的就是股份制。他認為，“這是比較有現實指導意義的。”

張卓元進一步介紹説，《決定》對現代産權制度的論述也是比較有新意的。他指，産權是所有制的核心和主要內容。國企改革建立現代企業制度第一個基本特徵就是要産權明確，國有資産管理體制改革也是為這個目標服務的。要使得國企出資人到位，産權要清晰。産權要是不清晰發展可以一時，但不會長遠，沒有後勁。

“産權要是不清晰、歸屬不清楚、保護不嚴格的話，非公制經濟就害怕了。所以為什麼三中全會提出要保護私有財産，這其實也是現代産權制度的問題。”張卓元説。

張卓元説，這些年經濟發展過程中慢慢突出來的，或原來存在的問題現在越來越突出了，這就要求我們要與時俱進，更好地適應新的形勢。因此《決定》提出，完善社會主義市場經濟體制要貫徹“五個統籌”、做到“五個堅持”。

他説，現在三農問題突出，要解決二元經濟結構問題，所以要統籌城鄉發展。不能光顧著經濟的發展，還要注意社會的發展，所以要統籌經濟與社會；東部地區發展很快，西部地區比較慢，老工業基地沒有很好地振興，所以要統籌區域經濟發展；國內的發展和對外開放也要統籌；人和自然的和諧，要注意環境、生態、資源保護，為了可持續發展，這也是非典帶給我們的教訓。

張卓元説：“中央按照‘五個統籌’的要求提出改革目標，體現了經濟、社會和人的全面發展，體現了改革發展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，反映了中央對社會主義市場經濟規律的認識不斷深化。”(莊宇輝 徐霆)

中新網 2003-10-20