下一步改革的重點，應該放在金融體制等方面，通過大力發展新體制，打破改革的“瓶頸”，促進各個領域的改革協調前進。今天，在上海召開的“中國改革高層論壇”上，經濟學家樊綱作了講演。他透露説，金融體制改革將成為我國下一步經濟體制改革的難點和重點，資本市場將逐漸探索多層次、多形式的發展方式。

樊綱分析説，資本市場近兩年基本處於停滯狀態，缺乏在發展中監管和完善的互動體制，缺乏多形式、多層次的資本市場；同時，由於體制改革滯後，迄今，銀行體系中也難覓地方的、中小型的民營金融機構，這些因素導致了民營企業直接融資渠道不暢。事實證明，民營企業的發展壯大以及由此推動的國企改革，是中國改革進程中的一個重要經驗。

談到國有資産問題，樊綱認為，隨著國企改革深入到産權改革階段，國有資産的轉讓、拍賣等現象將明顯增多。不過，國有資産在經濟領域裏的進退，重點將不在於哪些産業、行業，而可能更明顯地體現于存在形態上。比如，將從企業資産變為公共資産形態，將從控股資産形態轉到參股的形態。

在公共財産使用方向上，樊綱認為，過去更多的是投入基礎設施，今後應更多地考慮把一部分資産放到社保基金和社會福利基金等方面，使社會保障體系和社會福利制度的作用發揮得更大。

《華東新聞》 2003年09月28日