經過20多年的努力，在20世紀末全國總體上達到小康水準，也就是初步達到小康水準。這種小康正如十六大報告所講的，是低水準的、不全面的發展，很不平衡的。所謂低水準，就是現在僅僅是進入小康社會的門檻，低水準。不全面的就是因為我們現在還存在著很大的不平衡。根據國家統計局研究的成果，2000年末，全國初步達到小康水準的人口是75％左右。就是現在全國還有3000萬人，溫飽問題沒有完全解決，城鎮還有將近2000萬人生活在國家最低社會保障水準線以下。農村還有幾千萬人口是低水準的不鞏固的溫飽。有溫飽解決的，但是遇到天災人禍，溫飽就有可能成問題。

    現在初步進入小康社會的起點，我們講小康社會也有一個從低級到高級的發展水準。而全面建設小康社會這20年，也就是我們現代化過程當中實施第三步戰略部署的開始階段。因此，我想應更多地從我們國家現代化的進程，經濟發展的客觀情況來全面理解小康社會。

    現在中國在世界上排名是第六位，美國、日本、德國、英國、法國、中國。到2020年假定按現在的上世紀90年代的發展態勢，維持這種發展態勢20年，中國的發展態勢，其他發展國家的態勢，這是一個前提。第二個前提，假定匯率不變，按照目前的匯率，那麼中國將會排名在第三位。就是美國、日本、中國。中國將會超過德國、英國、法國。當然反過來首先是超過法國、英國和德國。

    我們現在人口還在增加，但是人口增長率在放緩。因此，每人平均的收入增長會低於4倍，但是會高於3倍。我們在2020年的人口肯定會在15億以內，因此我們每人平均的收入相當於2000年的三倍以上。

    過去我們開始講的小康，是從生産發展生活水準提高來講的，群眾裏邊所流行的小康生活、小康之家，比較飲食等等。十六大講的，並不僅僅是經濟發展、人民生活指標。它包括經濟發展、人民生活、經濟體制改革，包括民主政治建設，包括精神文明建設、教育科技、文化人類的全面發展，包括可持續發展等等，這是一個社會全面進步的一個要求。報告最後有一個很好的概括，就是社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義精神文明，也概括為物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設.我認為這是對中國特色的社會主義認識進一步深化。

    我認為中國經濟解決溫飽，初步進入小康社會以後，躍過了一個非常重要的臨界點，進入經濟迅速擴張的時期。但是我們也確實看到，中國是這麼大的國家，經濟落後，發展很不平衡，要實現現代化，絕不會是沒有困難的，一帆風順的，輕而易舉的。

    全面建設小康，我想難點一個是城市化的問題，大量的農業人口怎麼向城市轉移。這是最大的問題。這個進程需要通過工業化進程的同動。這是我們現在全面建設小康社會的難點，也是咱們做的重點。十六大所講的，我們現在經濟建設的措施，就是走新興工業化的道路，通過技術進步，通過資訊化，走資訊工業化的道路，這都是一個過程。

    十六大提出來的全面建設小康社會，我覺得這個意義就在於，我們沿著三步走實現現代化，走了頭兩步，開始走第三步的時候，中央對第三步戰略部署開始這20年，做出了科學的、全面的規劃。制定了戰略的方針，一個宏偉的建設藍圖，這會成為全黨和全國人民在今後20年奮鬥的行動綱領。這樣就會把我們的現代化建設事業推向一個新的階段，我覺得特別重要。這也表示了黨對於經濟發展，對於社會發展引導的成熟。

     經濟日報 2002年11月12日