就業與失業問題已經成為21世紀中國經濟發展的最大挑戰。世界上沒有任何一個國家面臨像中國這樣的就業挑戰，即以世界上9.6％的自然資源（指電力生産量、商業能源使用量、農業種植面積和水資源）、9.4％的資本資源（指國內投資額、資本市場、凈外國直接投資，按實際購買力平價計算）、1.85％的知識技術資源（指個人電腦數、網際網路主機數、本國居民申請專利數、科學論文發表數和研究與開發支出，按實際購買力平價計算）、1.83％的國際資源（指出口貨物和服務總額、進口貨物和服務總額、版權和專利收入、版權和專利支出）來為26％的勞動力人口創造就業機會。

    從上個世紀90年代下半期，中國進入歷史上空前的大規模的結構調整。所謂結構調整就是“創造性地摧毀”，一方面在那些新興産業、採用新技術的領域、新的經濟成份中不斷創造新的工作崗位，另一方面在那些傳統産業、採用舊技術的領域、舊的經濟成份中不斷摧毀大量的舊的工作崗位。當摧毀舊工作崗位的規模和速度遠遠超過創造新工作崗位的規模和速度時就引發了大規模、突發性的“下崗洪水”、“失業洪水”，對我國經濟、社會、政治等方面産生極其重要的影響。當前，應由追求速度為主要目標的經濟增長，轉向以創造就業為中心的經濟增長。

    《中國證券報》 2002年5月20日