今年我國將著力培育包括住宅、轎車、旅遊、教育、資訊為主的新消費熱點,特別是要將住宅作為拉動內需的主要突破口。日前,“2002年宏觀經濟形勢與房地産走勢”大型報告會在京舉行。會上,來自各領域的一批知名專家和學者放眼宏觀經濟,把脈住宅産業走向,精彩的觀點引人深思。
全國人大常委會副委員長成思危:經濟要搞好市民搬新家
在國際經濟環境並不樂觀的大前提下,今年中國若想保持7%的經濟增速,大力啟動內需是當務之急。成思危副委員長認為,一個市長若想搞好經濟,就應學會鼓勵市民購新房、搬新家。
成思危披露,每完成100元住宅消費,便可帶動130元至150元其他商品的銷售;住宅行業每吸引100人就業,便可帶動相關行業200人就業;每投入100元住房建設資金,可創造相關産業170元至220元的需求。
成思危指出,經濟適用房的建設應大力推進,合理確定稅費,規範建房成本構成,簡化有關手續。但一定要嚴格限制購買人群,不能滋生投機行為。
同時,政府還應鼓勵商品房市場競爭,讓供求規律去主導價格走勢,而不應對商品房價格硬性干預。成思危強調,開發貸款利率應逐步實行市場化調節,對信譽好的開發商,可實施較低的利率,反之,對信譽差的開發商,可以調高利率,甚至控制對其發放貸款。
國土資源部土地利用司副司長束克欣:土地市場應該公正透明
在談到當前土地市場存在的問題時,束克欣説,一是政府對土地市場的需求狀況缺乏量化的研究,究竟市場容量有多大?誰也搞不清楚。二是土地資産流失嚴重。一些部門在劃撥的土地上搞商品房開發,卻未補交土地出讓金,這種情況大量存在。現有土地多是採取協議方式出讓,一些官員批條子主動壓低地價,個人獲取好處。三是土地價格的形成機制不健全,沒有按招標、拍賣的方式供地。目前仍是協議出讓的土地居多,而且多是人情協議與關係協議,批地過程中腐敗現象屢屢滋生。四是政府工作部門的統一協調性不好。土地批租涉及工商、稅務、規劃、財政、建設等眾多部門,環節繁多,企業苦不堪言,應該使工作方法更簡捷更高效。
總之,政府的服務角色要扮演好,不要成為市場經濟發展的路障,要公開土地供量和供地價格,統一供地渠道。
全國人大常委經濟委副主任厲以寧:購買第二套住宅已成趨勢
厲以寧先生認為,隨著稅費下調、住房二級市場的啟動以及交通狀況的改善等,“第二套住房”的概念已然興起,厲以寧説,一些旅遊區能否成為城市家庭第二套住宅的基地?這一點應該著力研究,然後再引導汽車進入家庭。第二套住房不是讓人長期居住,而是結合度假與休閒的概念,每年只住一段時間,第二套住房同時也包含産權式酒店及分時度假等類型。
不僅城市家庭購買第二套住宅,而且農民也可以進城租房或買房,這樣便於子女接受城內良好的學校教育,而且,城內的醫療條件、文化條件和商務條件都勝過農村,更加便於農民在城內做生意和生活。
一段時期以來,針對厲以寧先生的這一觀點,許多人紛紛提出質疑,甚至有人指出,這是縱容個別人“包二奶”,同時也是為貪官污吏多佔住房開脫罪責。厲以寧先生説,“第二套住房”的概念,與腐敗行為之間不存在必然聯繫。第二套住房也可以是經濟型的簡約型的,用於臨時居住。總之,厲以寧先生認為,購買第二套住房的趨勢是擋不住的。
建設部副部長劉志峰:住宅建設必須面向大眾
劉志峰在報告中指出,住宅建設必須面向百姓、面向未來,高檔住宅決不能成為市場供應的主流,目前需求的是面向大眾的精品樓盤。劉志峰説,搞活市場的關鍵在於政府降低稅費、改進服務、提高工作效率、規範仲介市場。劉志峰透露,抵押貸款證券化試點工作今年將在建設銀行推行,同時金融部門還將繼續創新金融種類,在等額本息還款法的基礎上,開辦遞進式、遞減式、差額式還款法,方便群眾購房與還貸。
中共中央政策研究室副主任鄭新立:促進住宅與轎車消費的結合
我國居民住宅消費支出佔消費支出總額的比例偏低,美國的這一比例已超過25%,而我國城鎮居民的這一比例僅為10%。鄭新立認為,應把促進住宅産業發展與轎車消費結合起來,從而,城市佈局會更合理,居住品質也會大大提高,大量人口沒有必要都擁擠在城裏。
鄭新立説,國家計委已明確表示,要鼓勵轎車消費。目前北京市私家轎車的擁有量已達12%。因此,今後的住宅建設必須同時考慮道路、停車等相關性問題。同時,金融部門還應積極更新包括住宅與轎車在內的組合式貸款方式,鼓勵居民消費。
中國社科院金融研究中心主任李揚:市場呼喚抵押貸款證券化
在談到備受矚目的抵押貸款證券化時,李揚著重指出,內地從1997年開始討論抵押貸款證券化的可行性,但時至今日尚未啟動,原因在於方方面面對其的理解不一。
李揚認為,抵押貸款證券化的真正意義並不在於發行證券本身,而在於這種新的金融工具徹底改變了傳統的金融仲介方式,在借貸雙方之間架起更有效的融資渠道;這種新型融資行為被稱為結構性融資,構成了金融工程的重要內容。
李揚強調指出,抵押貸款證券化的利處在於,可提高金融仲介的資産流動性,改善銀行的資産負債結構,提高銀行的資本利用率,促進債券市場的發展,降低住房信貸成本,促進資金跨地域流動。
楊哲彬/文
北京晨報 2002年03月06日