全國人大常委會副委員長成思危:經濟要搞好市民搬新家

    在國際經濟環境並不樂觀的大前提下，今年中國若想保持7%的經濟增速，大力啟動內需是當務之急。成思危副委員長認為，一個市長若想搞好經濟，就應學會鼓勵市民購新房、搬新家。

    成思危披露，每完成100元住宅消費，便可帶動130元至150元其他商品的銷售；住宅行業每吸引100人就業，便可帶動相關行業200人就業；每投入100元住房建設資金，可創造相關産業170元至220元的需求。

    成思危指出，經濟適用房的建設應大力推進，合理確定稅費，規範建房成本構成，簡化有關手續。但一定要嚴格限制購買人群，不能滋生投機行為。

    同時，政府還應鼓勵商品房市場競爭，讓供求規律去主導價格走勢，而不應對商品房價格硬性干預。成思危強調，開發貸款利率應逐步實行市場化調節，對信譽好的開發商，可實施較低的利率，反之，對信譽差的開發商，可以調高利率，甚至控制對其發放貸款。

    國土資源部土地利用司副司長束克欣:土地市場應該公正透明

    在談到當前土地市場存在的問題時，束克欣説，一是政府對土地市場的需求狀況缺乏量化的研究，究竟市場容量有多大？誰也搞不清楚。二是土地資産流失嚴重。一些部門在劃撥的土地上搞商品房開發，卻未補交土地出讓金，這種情況大量存在。現有土地多是採取協議方式出讓，一些官員批條子主動壓低地價，個人獲取好處。三是土地價格的形成機制不健全，沒有按招標、拍賣的方式供地。目前仍是協議出讓的土地居多，而且多是人情協議與關係協議，批地過程中腐敗現象屢屢滋生。四是政府工作部門的統一協調性不好。土地批租涉及工商、稅務、規劃、財政、建設等眾多部門，環節繁多，企業苦不堪言，應該使工作方法更簡捷更高效。

    總之，政府的服務角色要扮演好，不要成為市場經濟發展的路障，要公開土地供量和供地價格，統一供地渠道。

    全國人大常委經濟委副主任厲以寧:購買第二套住宅已成趨勢

    厲以寧先生認為，隨著稅費下調、住房二級市場的啟動以及交通狀況的改善等，“第二套住房”的概念已然興起，厲以寧説，一些旅遊區能否成為城市家庭第二套住宅的基地？這一點應該著力研究，然後再引導汽車進入家庭。第二套住房不是讓人長期居住，而是結合度假與休閒的概念，每年只住一段時間，第二套住房同時也包含産權式酒店及分時度假等類型。

    不僅城市家庭購買第二套住宅，而且農民也可以進城租房或買房，這樣便於子女接受城內良好的學校教育，而且，城內的醫療條件、文化條件和商務條件都勝過農村，更加便於農民在城內做生意和生活。

    一段時期以來，針對厲以寧先生的這一觀點，許多人紛紛提出質疑，甚至有人指出，這是縱容個別人“包二奶”，同時也是為貪官污吏多佔住房開脫罪責。厲以寧先生説，“第二套住房”的概念，與腐敗行為之間不存在必然聯繫。第二套住房也可以是經濟型的簡約型的，用於臨時居住。總之，厲以寧先生認為，購買第二套住房的趨勢是擋不住的。

    建設部副部長劉志峰:住宅建設必須面向大眾

    劉志峰在報告中指出，住宅建設必須面向百姓、面向未來，高檔住宅決不能成為市場供應的主流，目前需求的是面向大眾的精品樓盤。劉志峰説，搞活市場的關鍵在於政府降低稅費、改進服務、提高工作效率、規範仲介市場。劉志峰透露，抵押貸款證券化試點工作今年將在建設銀行推行，同時金融部門還將繼續創新金融種類，在等額本息還款法的基礎上，開辦遞進式、遞減式、差額式還款法，方便群眾購房與還貸。

    中共中央政策研究室副主任鄭新立：促進住宅與轎車消費的結合

    我國居民住宅消費支出佔消費支出總額的比例偏低，美國的這一比例已超過25%，而我國城鎮居民的這一比例僅為10%。鄭新立認為，應把促進住宅産業發展與轎車消費結合起來，從而，城市佈局會更合理，居住品質也會大大提高，大量人口沒有必要都擁擠在城裏。

    鄭新立説，國家計委已明確表示，要鼓勵轎車消費。目前北京市私家轎車的擁有量已達12%。因此，今後的住宅建設必須同時考慮道路、停車等相關性問題。同時，金融部門還應積極更新包括住宅與轎車在內的組合式貸款方式，鼓勵居民消費。

    中國社科院金融研究中心主任李揚：市場呼喚抵押貸款證券化

    在談到備受矚目的抵押貸款證券化時，李揚著重指出，內地從1997年開始討論抵押貸款證券化的可行性，但時至今日尚未啟動，原因在於方方面面對其的理解不一。

    李揚認為，抵押貸款證券化的真正意義並不在於發行證券本身，而在於這種新的金融工具徹底改變了傳統的金融仲介方式，在借貸雙方之間架起更有效的融資渠道；這種新型融資行為被稱為結構性融資，構成了金融工程的重要內容。

    李揚強調指出，抵押貸款證券化的利處在於，可提高金融仲介的資産流動性，改善銀行的資産負債結構，提高銀行的資本利用率，促進債券市場的發展，降低住房信貸成本，促進資金跨地域流動。

    楊哲彬/文

    北京晨報 2002年03月06日