楓葉作為加拿大的象徵,表明瞭這個國家的自然美。“從海到海”的加拿大格言則凸現了她疆土的廣袤無垠。加拿大極其壯麗秀美的山川林海,是未到過這個國家的人很難想像的。加拿大人面對國際經濟風暴的嚴峻考驗,堅持科學管林、護林、育林,紙、紙漿、木材等林産品的價格,正在步出1997年亞洲金融危機期間的低谷,林業依然在加拿大國民經濟中舉足輕重。
加拿大是世界三大森林大國之一,其森林覆蓋面積440萬平方公里,約佔加拿大國土面積的44%、佔世界森林面積的10%,相當於整個亞洲的森林面積。其中,産材林的面積286萬平方公里,佔其國土面積的29%,木材總儲量為172.3億立方米。
林業是加拿大最大的産業之一,從事林業的職工約佔全國職工總數的10%。加拿大的木材採運技術居世界先進行列。加拿大也是世界上最大的林産品出口國,其出口總額約佔世界林産品總值的22%。其中,加拿大製造的新聞紙約佔全世界需要量的38%。加拿大的鋸木材産量居世界第四位,同時又是世界上主要膠合板生産國之一,每年向世界各地出口約1.5億平方米單板和膠合板。
記者從加拿大林業理事會獲悉,加拿大的森林資源之所以源源不斷,林業長盛不衰,主要得益於嚴格、科學的林業管理。
管理機構健全有效,管理運作井井有條。這是加拿大林業管理的特色之一。加拿大的森林分屬於聯邦政府、省政府、私人所有。加拿大林業管理署是聯邦政府的一個管理機構,類似于中國的林業部。它的職能是負責全國森林資源的管理、經營、利用和保護,制定和實施加拿大林業研究與發展規劃,協調聯邦政府與省政府之間對森林的聯合開發。各省政府則設有林業廳,負責制定有關管理法規。私人所有的森林則由私人負責管理、開發和造林更新。
運用現代化的森林管理手段,提高育林、護林效率。這是加拿大林業管理的又一特色。加拿大在森林防火、滅蟲、造林等方面都採用高新技術。例如,將衛星監控系統和電腦測算系統用於林火監控,並專門設立林火控制中心;利用衛星測報系統和數據式遠距離探測儀測報蟲情;用“植樹槍”和“種子彈”造林,大大提高造林速度和成活率。不列顛哥倫比亞省用手杖式植樹槍栽植塑膠殼苗木,據説每人每天平均可栽2000多棵。這個省還用飛機投擲凍土團苗木彈,進行空中投彈造林,每架飛機每天可在160公頃的土地上植樹16萬株。
以法治林,確保林業可持續發展,是特色之三。加拿大林木生長期長,長期大量砍伐,會導致森林資源趨於枯竭。加拿大林業理事會主席麥克唐納告訴記者,加拿大的對策是以法治林,制定確實有效的森林法和管理規章。根據加拿大有關的林業管理體制,林業工作人員必須遵循林業理事會關於林業管理的嚴格運作標準。比如,承認本地土著人擁有、使用、管理他們的領地的權利;保持森林的完整,保護風景地;維護林業工人和地方社區長期的社會和經濟效益;鼓勵林産品和林業服務的有效利用,以保證經濟效益和廣泛的環境及社會效益等等。在加拿大,任何人不得亂砍濫伐,嚴格控制林木的砍伐量,砍伐的林木只能佔成活林的2‰,而且,砍1棵樹,一定要種3棵樹。據報道,加拿大最近又出現一種新的頗有競爭力的林業管理模式,許多加拿大公司已開始申請使用這種模式。
所有這些,使加拿大既確保了林業的可持續發展,又使秀麗環境得到持續保護。換句話説,就是要讓青山常在,綠水長流。這是加拿大林業管理規範的靈魂。(陳特安)
《人民日報》 2002年06月21日