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在巴西廣袤的土地上,覆蓋著世界上最大的熱帶雨林、有“地球之肺”和“綠色心臟”之稱的亞馬孫森林,流淌著世界上流量最大的河流亞馬孫河,散佈著世界上最大的濕地潘塔納爾沼澤地,生存著世界上最大的動植物群落。這片土地養育了巴西人,巴西人也維護了這森林、這水和這裡的一切。
多年前,當巴西人面對亞馬孫森林的時候,心中所想的,是要把那高高的大樹伐倒,把草原燒光,開出大片土地來種莊稼。時間流逝,違背自然規律的耕作使巴西人受到懲罰,嚴重的自然災害使他們受到了教育,意識到了不尊重自然規律、不注意環保問題帶來的危害。慘痛的教訓使巴西人的環保意識大大加強,早在1933年,他們就開始在全國設立“國家公園”,以便對特有地區的環境加以保護。到目前為止,全國已設立了546座“國家公園”,佔全國面積的5.07%,有力地保護了全國不同的生態體系。
現實使巴西政府的環境保護意識不斷加強,特別是1992年世界環境首腦會議在裏約熱內盧召開後,環保和可持續發展問題成了政府的優先目標之一。近年來巴西政府制定了多項環保計劃,在發展經濟的同時,使環境得到保護,從而實現可持續發展。
這些計劃包括:《生態-經濟區域劃分計劃》,利用衛星和雷達等現代化技術,對全國各地區的潛力和缺陷進行精確地了解,規定各地應從事的生産活動和必須嚴加保護的地區;《氣候變化計劃》,對巴西工業廢氣和汽車尾氣排放及其對氣候的影響進行精確分析,以同其他國家一起制定減少溫室氣體排放的戰略;《森林可持續利用計劃》,這是一項力圖使經濟活動與環保相結合的計劃,在採伐森林中某種樹木的同時,必須不損壞其他樹木,並且保證在樹木採伐地點長出新樹;《生態體系管理科技計劃》,在不破壞生態體系多樣性的前提下,合理利用自然資源,使之産生最大限度的社會和經濟效益。為達到這一目的,該計劃鼓勵開發合理管理生態體系的新知識,併發布有助於制定各項政策的資訊。這些計劃能保證經濟、人民和環境同時從發展中獲益。
在各項計劃實施過程中,巴西政府採取的主要行動是:對國家主要生態-經濟區域經濟潛力進行考察,對沿海地區和亞馬孫地區進行了兩次宏觀調查,規定了各地區的主要經濟活動;對森林的維護、控制、改造和利用進行研究和開發,兩年內共植樹造林7000公頃。
對公民加強教育是巴西政府在環保方面採取的又一項有力措施,不僅讓在校學生接受環保教育,成年人也要學習環保知識。作為全民教育的結果,巴西公眾的環保意識大為加強,從北部亞馬孫河畔的小城瑪瑙斯到南部旅遊勝地伊瓜蘇大瀑布,所到之處,記者沒有見到有人將廢棄的易拉罐丟在路邊或拋向河中,“愛護我們的山川,愛護我們的河流”已成為巴西人的自覺行動。亞馬孫和潘塔納爾地區雖然鱷魚很多,但市場上卻沒有鱷魚皮製品出售,原來鱷魚在那裏是受保護的,擅自捕殺鱷魚將受到嚴厲處罰。
在對全民進行環保教育的基礎上,巴西政府又開始制定《巴西21世紀日程》。這不是一份簡單的文件,而是巴西政府、生産部門和全社會在充分協商的基礎上,以可持續農業、可持續城市建設、基礎設施和地區一體化、自然資源管理、減少社會不平等和保持可持續發展的科學技術為主題的戰略計劃。通過這項計劃的制定和實施,巴西將在協調環境保護與發展的關係方面邁出新的一步。
巴西人保護亞馬孫,亞馬孫也回報巴西。環保工作的加強為巴西人帶來了極大的好處,生態體系的維護使巴西這兩年來風調雨順、自然災害罕見,在沒有擴大種植面積的情況下,穀物産量連年增加,據巴西地理統計局估計,巴西今年的穀物産量將突破1億噸,創歷史最好水準。
新華社 2002年6月3日