中央財政自2001年起設立“森林生態效益補助資金”,在全國開展森林生態效益資金補助試點,這標誌著我國長期無償使用森林資源生態價值的歷史已經結束,開始進入一個有償使用森林資源生態價值的新階段。
在今天舉行的全國森林生態效益補助資金試點啟動工作會上,國家林業局局長周生賢説,試點工作啟動,意味著我國森林生態效益補償制度開始建立。2001年,國家對11個省區的2億畝重點防護林和特種用途林先行試點,試點區包括685個縣級單位、24個國家級自然保護區。試點目標是:進一步提高試點區域水源涵養林、防風固沙林、自然保護區等的品質,充分發揮森林資源的生態功能。探索重點防護林和特種用途林保護的經營管理模式,找到切實可行的管理措施。總結有效的資金投入機制。探索在社會主義市場經濟條件下,處理好資源的保護同社會穩定和區域經濟協調發展的關係。
財政部副部長張佑才強調,各級財政部門要建立森林生態效益補助資金的追蹤問效和反饋機制,對資金使用全過程實施監控,爭取使森林生態效益補助資金髮揮應有的作用。試點資金不得層層截留、平衡預算。
《人民日報》 2001年11月21日