不只是李先生，越來越多的北京市民明顯感覺到：不僅是上下班高峰，平時北京也開始堵車了。

    2000年底修成的四環路，去年還暢通無阻，如今北四環已成為京城最擁堵的路段之一。

    有關人士分析認為，機動車尤其是家用小轎車數量的急劇增長，是造成北京道路擁堵的主要原因。據北京市交通管理局的最新統計，目前北京機動車總量已突破180萬輛，每100個家庭擁有超過10輛汽車，城市汽車擁有量已躍居全國首位。僅僅在今年前8個月，北京市新車增長即超過12萬輛，相當於過去兩三年的增加量，位居全國第一，其中增長最快的是私家車。目前北京市家庭轎車保有量已經接近60萬輛，而且正在快速攀升。

    另據了解，北京在過去的5年裏，城市道路增長了30％，而機動車保有量卻增長了一倍，城市道路的建設仍然滯後於機動車轎車的發展。2001年，北京市地鐵和公交車一起對城市交通的分擔率還不到30％。而這一比例在國際大都市的倫敦、巴黎和東京分別是：40％、70％和80％。

    日益加劇的道路擁堵，使一些專家重新拾起“城市是否應限制汽車發展”的論題。

    知名汽車專家賈新光研究員最先提出“汽車總量要控制”的觀點，指出應該根據城市交通情況的變化，對汽車數量的發展進行科學有效的管理。他認為，北京要成為國際大都市，汽車保有量不能太少，但毫無限制地任其發展，從長遠來看也是不行的，因此需要從總量上進行控制。

    他的觀點遭到許多人的反對。一些專家公開表示，控制是計劃經濟的手段，而且，即使想控制也未必控制得了。畢竟，汽車進入家庭是大勢所趨。

    不過，仍有消息傳出：北京市將採取措施控制過快的汽車增長。北京市公安交通管理局有關人士今天告訴記者，雖然迅速增加的汽車數量對於北京市的交通構成了挑戰，但是北京沒有任何限制汽車增長的考慮。目前，交通管理部門主要的應對措施是增加警力，加強交通疏導。

    交通問題不應該成為制約汽車消費的“瓶頸”。北京市公共交通研究所人士分析認為，按照目前的增長速度，到2008年左右，北京機動車保有量將達到300萬輛。考慮到道路增長的因素，參考東京、紐約等大城市四、五百萬輛的機動車保有量，仍然還處在可以接受的範圍內。

    對於私家車數量激增帶來的交通新問題，多數專家認為應加強道路建設和大力發展軌道交通等公共交通，這才是解決城市交通問題的根本途徑。

    據悉，北京的軌道交通正以歷史上從未有過的速度增長。今年9月28日，剛建成的北京地鐵13號線西段將正式通車。2008年前，北京計劃建成多條軌道交通線路。一旦建成快捷的城市立體軌道交通體系，將會大大緩解北京市交通的擁堵狀況，而私家車也會開得比現在順暢。

    另外一種比較中性的觀點是，不控制汽車發展，但要控制汽車的使用。交通部規劃研究院副院長張劍飛就持這種看法。他認為，要減少城市中心區的交通壓力，可以通過提高城市中心區的停車費、加強公共交通、提高交通管理效率等措施來加以解決。

    其實，這是目前國際大都市的通行慣例。基本方法是提高汽車牌照稅或者對於汽車進入某些區域實行高收費政策。最近，倫敦市政府就下令對進入市中心的車輛徵收5美元的交通“擁堵費”。

    這種做法在我國部分城市也已開始實行。幾年前，上海市政府就對私車牌照的發放進行高價拍賣。隨著汽車市場的增溫，目前上海的私車牌照發放僅能滿足半數人的需要，因此車牌價格居高不下，已從去年的1萬多元上升到現在的兩萬元左右。同樣，目前在廣州市辦齊全部汽車牌照手續所需費用大致相當於車價的10％。

    應該注意到，隨著我國汽車工業的持續發展，汽車數量增加帶來的交通堵塞問題，將是一個必經階段。既不能“因噎廢食”地限制汽車的發展，又要有效地解決城市交通擁堵問題，這已成為擺在城市管理部門面前的一個重要課題。（張東操）（中國青年報）

    上海道路交通越來越堵 都是私車惹的禍？

    今年夏天，上海交通擁堵比高溫更叫人心焦火燎。無論高架上、高架匝道口，還是一條條馬路上，排成長蛇陣的車輛時常兀然不動，硬是叫上班族們憋出一肚子“火”。這車一步一回首，直叫人上班遲到扣獎金，下班晚歸餓肚子。於是，就有人説，這交通那麼擁擠，還不是因為私車越來越多的緣故。此話一齣，倒像是點醒了夢中人，附和的人不少。那麼，究竟是不是這麼一回事呢？

    私家車主:委屈

    面對一些人的指責，私家車主們覺得很委屈。他們的理由是，我有這個經濟實力，為什麼不能享受便捷與舒適呢？已有2年駕齡的金磊一語中的：“如果有一天上海的軌道交通完善到比我自己開車還方便，我當然願意放棄自己開車，畢竟一張車票比養一部車便宜多了。”他認為，上海交通的問題主要出在道路建設沒有跟上，有關部門在交通管理上也做得不夠。不過，他也承認現在上海的車已經不少了，不適宜高速增長，如外地免費上牌等舉措上海不應效倣。

    白領小姐岳琪家有兩部車，平時用得都比較“勤”。她坦白地説：“開私家車對於交通當然是一種負擔，但是上海交通擁擠更多是人為因素，比如違章掉頭啦，亂停車啦。我就多次看到有人在馬路中央停下來吵架，後面堵了一大片。”私家車越來越多，這是趨勢，是不可避免的。交通順暢，可以尋求其他方法，但不是限制使用私車。她説，有車畢竟方便很多，如果現在你要我放棄開車，我想是不太可能的。

    堵車原因:複雜

    有人興師問罪，當然也有不少人對私家車主持同情態度，他們覺得堵車另有原因。家住彭浦新村的趙玉敏最怕上、下班，從他閘北區的家到工作的長寧區，路上至少要花1個半小時。如果堵車，光是從家到人民廣場，3刻鐘的路程要翻一倍時間。尤其是共和新路高架上，堵起車來5分鐘才挪十幾米，可謂深受堵車之苦。不過他倒並不怪罪私家車，他認為很多交通擁擠是駕駛員的人為因素造成的，違規開車、撞車以及隨意變道，都會影響正常的交通秩序。還有人説，街上那麼多空跑的計程車，也增加了道路的負擔。筆者從上海市公安局交巡警總隊了解到，今夏申城的交通擁堵，一定程度上是受市政工程的施工影響，下半年開工的大約500個項目將涉及到51條市中心城區幹道。此外，受高溫影響，機動車拋錨數量大幅上升，一旦沒有及時處理，勢必造成擁堵。光是7月23日一天，高架、外環線道路就發生事故80多起，拋錨車輛超過60輛，頻繁的事故和拋錨嚴重影響了交通的順暢。

    私車發展:節制

    事實上，對私家車的數量很難做出確切統計，因為很大一部分小汽車是私企用車。不可否認，私家車規模的不斷擴大，是影響交通的一個原因，而且這種影響正變得越來越大。不久前出臺的《上海市城市交通白皮書》就為私家車的發展指明方向：將來的小汽車更多的是在中心城外行駛，而以軌道樞紐換乘的方式進入市中心。相信有正確的規劃和政策，我們可以將私車給交通帶來的負面效應降到最低。

    目前上海每月發放的私車牌照約為3000多張，市公安局交警總隊車輛管理所綜合科負責人顧國第説，對於私車的政策更確切説是“節制”而不是“限制”，兩者是有區別的。在對牌照實行嚴格控制的同時，車管所還通過一系列政策防止類似“公轉私”不良情況的出現。所謂“公轉私”，就是個人避開競拍牌照，只花3900元手續費將公車買入自己名下。今年上半年，這個“公轉私”的數字就達到5萬輛左右。為杜絕一些人“鑽空子”造成國有資産流失，也為了真正控制私車數量，車管所已經出臺一系列措施，嚴格控制“公轉私”車的數量。看來在這樣的政策下，一味怪罪于私家車，似乎有點理不直、氣不壯了。(朱曉雯)（解放日報）

    修路跟不上私車增長 東莞交通經受嚴峻考驗

    目前東莞市汽車銷售的年銷售量已達50億元，平均每月上牌2000多輛，最多時一天曾上牌 423輛，每百戶擁有私車數20輛。日前，東莞市第二屆車博會組委會公佈的這一串數字令人鼓舞，但同時發展這麼快也使東莞面臨嚴峻的考驗。

    專家憂慮修路跟不上私車增長談及私家車快速發展的問題時，一位長期在東莞從事交通管理工作的人士為記者算了一筆賬：東莞目前的交通情況已經開始吃緊。中國城市規劃設計院的調查表明，東莞市市區四環路以內每平方公里共有道路2 9公里，遠低於每平方公里65公里的道路國家標準，在中心城區50％的交叉口的流量超過4000輛／小時，1／3的交叉口處於擁擠或嚴重擁擠的情況。與此同時，以每月上牌2000輛計算，東莞每年新增車輛24000輛，一年後每天僅在東莞主城區四區(莞城、南城、東城、萬江)道路上行駛的車輛達到3000輛。按這些車主每天上下班各使用一次車來計算，每天道路上就會增加車流量6000輛次。這位專家指出：“車輛增長速度遠遠超過道路增長速度，這將成為東莞的緊箍咒。”

    深層問題管理困難污染嚴重除了道路的擁擠之外，私車增長將帶來許多更深層次的問題。第一個是交通管理問題。目前東莞交警缺員相當嚴重，東莞目前道路量已達到1萬多公里，按照國家有關標準，每公里需配備一名警察，而現在東莞的交警還不到900人！第二個是停車場問題。東莞一位局級官員曾開玩笑説，東莞是“最自由的城市”，其中之一就是停車自由。最近東莞市政協委員專項視察了停車場問題，已表明解決泊車難正要提上日程。第三個是環境污染問題。汽車的廢氣、噪音和揚塵問題，在各個城市都是一個老大難問題。

    艱巨任務公交要擔4成運量對於私家車的發展，一些專家學者已提出了各類方案。《東莞市城市交通整體研究》的課題人員提出，預計到2015年，機動化出行總量將增長2—3倍，市域網交通量將增長3—5倍，若不加強管理，客貨運輸狀況將不可能達到可接受的水準。出路肯定是發展公交，因為公交與小汽車交通相比，土地資源可節省75％，建造材料和投資可節省85％，空氣污染減少90％。專家認為，要改變東莞公交落後的現狀，2015年公交分擔率需達到40％。然而任務艱巨。東莞目前的比例是每萬人3輛公交車，遠低於國內大中城市10輛—12輛的水準。

    權宜之計實時控制私車上牌總量專家稱此舉可為解決根本問題爭取時間“私家車的發展是否該考慮要控制一下了？”

    但控制私家車上牌將會影響鉅額稅收、商家的利潤和以汽車為主導的加油、汽車服務這一條産業鏈的整體發展。規模已經達到50億元的龐大産業不可能突然停頓，專家們提出選擇一種折衷的方案，在發展中解決問題，其中的一個核心便是對私家車上牌數量進行實時的總量控制。舉個明顯的例子，當某地的道路改造到一定程度，達到了多大的交通量，政府就根據這個情況估算私車、公務用車的總數增加量大概是多少。政府再根據這個總數，分批發牌，控制總量。發牌通過公開的抽籤方式，避免黑箱操作，並嚴厲打擊炒簽。專家們指出，這種方案重要的是為解決根本問題爭取時間，包括擴大城市規模，城市區域佈局合理，大力發展公交事業。“堵不如疏，限量發展只是權宜之計。”一位教授説，“現在限量的好處，是將來可以不限量。”

    莞人買車的三組數據省城調隊今年5月的統計：東莞全市私人汽車擁有量達92800多輛，居廣東省首位，每百戶居民家庭擁有汽車20輛，遠高於深圳的13輛和順德的14輛。東莞交警車管所：去年以來，平均每月有2000輛新車上牌，目前平均每天有上百輛車上牌，最多一天入戶達到413輛，比去年同期增加了二成多，其中八成以上為家庭購車族。東莞市委副秘書長韓任海：在2000年，東莞市的汽車銷售額為40億元，去年為50億元，今年肯定要大大突破這個數字。

    莞人買車的三個理由

    東莞人買車的勁頭為何高漲不減？前日東莞市第二屆車博會組委會召開新聞發佈會，有關人士就此提出了三種見解。

    【有錢了還想消費】東莞市委副秘書長韓任海認為，這主要是因為20多年的積累，東莞人的收入已經達到一定水準，銀行居民存款目前已達到1000億元，恰恰在這個時候人的消費觀念也有了很大的改變，由節儉型向消費型轉變，這兩方面一結合，就産生了購車潮。

    【買車擴大活動面】車博會組委會的一位人士指出，購車其實體現了想要改善生活品質的願望。現在的人們已經不局限于某個鎮區，而是想擴大生活圈，經常要到更遠的地方辦事、遊玩，現在的公交系統難以滿足需求，買一輛車就成了擴大社交面和生活空間的途徑。

    【行情刺激購車欲】部分銷售界人士認為，買車潮的出現與市場行情有關。國家近幾年來，新款汽車層出不窮，顧客可以根據自己的消費能力選取不同層次的汽車，10萬元一款的車非常好找，這也是刺激人們的買車慾望的一個方面。

    莞人購車熱情持續高溫不減，每百戶居民家庭擁有汽車20輛，遠超廣州深圳。（曾平治）（南方都市報）

    新華網綜合 2002-09-19