烏克蘭議會5月29日以239票贊成、2票反對和12票棄權的表決結果批准基納赫出任政府總理。庫奇馬總統當天下午會見了基納赫,並簽署命令正式任命他為新政府總理。
烏克蘭自去年年底以來政局一直動蕩不穩。今年4月26日,議會通過對尤先科總理領導的政府不信任案,次日尤先科政府被迫宣佈辭職。庫奇馬總統經與議會各黨團多次艱苦磋商,于本月22日向議會推舉工業家和企業家聯合會主席基納赫為新總理候選人。29日基納赫被議會批准出任政府總理,這標誌著烏克蘭長達一個多月的政府危機即將結束。
基納赫就任總理後向外界宣佈了其主要內外政策。消除貧困是他優先考慮的一項工作。他還強調,“不能離開市場改革”,“深化烏克蘭的民主改革和市場改革”是主要奮鬥目標。基納赫指出,新政府必須加強與議會和地方政府的建設性合作關係,只有各方共同努力才能有效地維護國家利益。他願意與議會中包括反對黨在內的所有黨派進行合作,以確保國家經濟發展和社會穩定。
談及外交政策時,基納赫強調,“烏克蘭作為一個獨立國家,不奉行親俄羅斯或親西方政策。毫無疑問,烏與俄關係是政府優先考慮的工作之一。”“俄羅斯是烏克蘭的戰略性貿易夥伴,烏將積極地與俄發展經貿關係,但是,這必須遵循平等、互利和市場競爭的原則。”烏克蘭前政府副總理、“祖國”黨主席季莫申科5月12日發表談話説,烏克蘭未來的任何一位新總理都將執行親俄政策,因為“烏克蘭一直力圖‘嫁給’西方,當這不能實現時,她便任人唯親,尋找新夥伴。烏克蘭政治家最終決定,首先必須與俄羅斯建立夥伴關係”。
俄羅斯十分關注烏政府更疊。俄羅斯外長伊萬諾夫5月28日指出,俄希望烏“在最短時間內結束政府危機”,“這必將促進俄羅斯的朋友、鄰國和戰略夥伴烏克蘭國內局勢的穩定”。俄前總理、新任駐烏大使切爾諾梅爾金也指出:“我相信,我與基納赫總理將相互理解,建立很好的工作關係。”他還宣佈,將於5月30日抵基輔赴任。
美國和歐盟同樣對烏克蘭政府更疊表示關注。美國總統布希呼籲烏克蘭“繼續走改革之路”。歐盟發表聲明,呼籲烏克蘭新政府繼續進行經濟和政治改革,指出這是烏克蘭與歐盟加強關係的先決條件。
不過,此間觀察家注意到,在烏克蘭議會擁有112個席位的共産黨和其他左派及右派黨團議員這次都沒有對基納赫投贊成票,這預示著基納赫在組建政府和未來的工作中將面臨不少困難。
烏克蘭《政治思想》雜誌編輯部主任波羅哈羅早在5月7日便指出,烏克蘭任何人領導的新政府都將是臨時和不穩定的。這是因為在烏克蘭沒有“穩固的集團利益”,沒有集團之間相互承擔義務的機制,而一些人的“個人野心”卻很大。
針對這一分析,庫奇馬總統5月8日指出,新總理“必須是匹善於拉犁的小馬,而在其後面要有方向盤,我力求把這個方向盤掌握在自己手中”。此間許多評論家認為,基納赫年富力強,有政府工作經驗,對工作一向熱情很高,且沒有野心,正是匹“善於拉犁的小馬”。
《環球時報》 2001年06月01日