烏克蘭持續兩個月的“倒閣風波”終於塵埃落定。烏議會26日以263票贊成、60票反對、24票棄權和59名議員沒有投票的表決結果,通過了共産黨議員團提出的對政府的不信任案,受美國等西方國家歡迎的總理尤先科將被迫向總統提交辭呈。
根據烏憲法,在議會對政府表示不信任的情況下,政府應向總統提出辭職。總統將有60天的時間組建新政府,在此期間原政府將成為看守內閣。鋻於尤先科此前已多次表示拒絕接受看守內閣的工作,政府第一副總理葉哈努羅夫將可能成為過渡政府看守總理。
烏議會是于本月17日聽取了尤先科“政府工作報告” 之後,又經過幾天審議,才對政府投了不信任票的。投不信任票的理由是:政府實施的改革計劃不但沒有穩定國家的經濟,反而惡化了經濟形勢;許多看似樂觀的統計數字並不反映經濟生活的實際情況,經濟改革是在通貨膨脹率高達25.8%的情況下靠犧牲許多必要的社會撥款來維持的;過分依賴外國和國際貨幣基金組織的援助損害了國家利益;私有化並沒有提高企業的效率,反而造成了國家財産的大量流失;失業率高;重用季莫申科説明用人嚴重不當等。
尤先科是1999年12月22日由庫奇馬提名、經議會批准就任總理的,隨後組成了被認為是親西方的“改革派政府”。去年4月6日,他向議會提出了旨在振興整個國民經濟的“福利改革計劃”,並得到了議會給予的“ 特別豁免權”,即在此後一年內政府放手工作,議會不得對其提出信任問題,而政府在一年後的今年4月必須向議會報告工作。
其實,過去一年中各方對政府的不滿多有流露。庫奇馬幾乎每個季度都對政府工作提出批評;在議會講壇上對政府的質詢、批評和指責更是司空見慣。去年11月初,圍繞能源政策和過冬能源的儲備問題,政府同國家安全和國防會議以及部分議員就發生過嚴重爭吵。總統明確支援政府的對立面。尤先科和主管能源問題的副總理季莫申科一時十分被動,地位岌岌可危。
今年1月,季莫申科因經濟問題先被撤職,後被逮捕。這使多數議員對政府的不滿更加高漲,不信任問題遂被再次提上日程。第一副議長梅德韋丘克等人要求在議會多數派的基礎上組成聯合政府,可是由於缺乏必要的法律依據而被暫時擱置。
但是,“倒閣活動”並未因此而終止。相反,隨著尤先科“4月大限”的臨近,這一活動更加緊鑼密鼓地進行。本月10日,離尤先科作報告尚有一週,烏共就率先發起簽名運動,在許多黨團的支援下成功地把對政府的信任問題列入議會的議事日程。18日,即尤先科作報告後的第二天,議會就曾以高票對政府的工作表示了不滿。
目前,由於反對派幾個月來攻擊總統庫奇馬與“錄音帶醜聞事件”和反對派記者失蹤案有牽連,總統的權威大受影響。與此同時,預定明年3月進行換屆選舉的議會也面臨著分裂的危險。在這種微妙的時刻,總理一職在烏克蘭政治生活中具有重要意義。正因為如此,烏各種政治勢力已經展開並將繼續進行總理職位爭奪戰。
新華社2001年4月26日