據悉中國在世貿組織新一輪多邊貿易談判中,提出了希望給予特殊待遇的要求。其理由是,新入世的國家在落實入世談判中承諾的降低工礦業産品和農産品關稅問題上,已經面臨巨大困難,因此,即使新多邊貿易談判能就進一步實現貿易自由化問題達成協定,中國也難以接受,因而希望給予優惠措施。看來這一動議將成為導致新多邊貿易談判動蕩的因素。
去年12月加入世貿組織的中國承諾,將降低汽車、電腦、農産品等7000多個品種的進口關稅並擴大進口規模。如今外資已開始在通信、金融、流通等廣泛領域擴大進入中國市場的規模,中國已進入落實上述承諾的階段。世貿組織將設立一項"過渡期審查制度"以便監視中國等加盟國在入世10年間落實承諾義務的情況。
另一方面,由包括中國在內的144個國家和地區參加的新一輪多邊貿易談判則要實現這樣的目標:在2004年年底之前就世界貿易在工業品、農産品和服務等各領域進一步實現自由化問題達成共識。以烏拉圭回合多邊貿易談判為例,各國就農産品"在6年內平均降低關稅36%,合計削減國內補貼20%"問題達成了烏拉圭回合多邊貿易協定。本次談判也將採取這種方式。
由於中國要落實入世談判時承諾的大幅度開放市場的諾言,就已經是負擔過重,因此中國擔心接受上述談判目標將使國內産業遭到沉重打擊。如果以世貿組織所有成員一律承擔同等自由化義務為前提,達成新多邊貿易談判協定,那麼中國的負擔就將達到難以承受的程度。
正是出於這樣一種危機感,中國才提出了希望對包括中國在內的剛剛入世的國家採取特殊對待措施的要求。儘管這一主張得到了其他一些入世不久的國家的支援,但是還存在著諸如"新加入"的時間如何界定等諸多課題。(清水真人)
《日本經濟新聞》3月24日