國家旅遊局近日宣佈，中國旅行社行業引進外資時間表提前，明年將允許合資旅行社試點外方控股，同時允許這些旅行社開辦支社。旅行社業開放的步伐加快，是否意味著申城旅行社業與外商合資的時機已經成熟？業內人士充滿自信地告訴記者：“2002年，申城旅行社業將迎來一個‘合資年’。”

    三年前，上海國旅與美國旅遊業巨鱷卡爾森公司洽談合資事宜，按照當時出臺的《中外合資旅行社試點暫行辦法》規定，中方出資比例不低於51％，而卡爾森堅持50％：50％的出資比例，合資項目由此遭遇瓶頸而“流産”。此後，申城旅行社業界與國際旅遊商又有多次接觸，但都由於準入“門檻”過高而相繼失敗。目前全國9家合資旅行社分佈于北京、廣東、雲南、天津、甘肅五地，上海在這一領域依然是空白。

    中國加入WTO，承諾“在2003年底以前允許外商在合資旅行社中控股”，合資旅行社明年試點允許外方控股，預示開放步伐的加快。記者了解到，近期美、日、法、德、瑞士等國家的旅遊業巨頭頻頻來滬，與申城旅行社接觸，申城幾家大型旅行社都已經處於秘密洽談階段。由於不希望競爭對手介入使談判複雜化，各家旅行社老總對談判對象和談判進程都守口如瓶。片言只語中透出的資訊是，談判對象多為國際知名的旅遊業巨頭，且大多與申城旅行社已經在業務上建立了較牢固的合作關係。合資的方式一般是中方旅行社與外商共同投資派生新公司。

    但另據業內人士透露，與其他省市不同，國際旅遊巨鱷看好的是申城入境商務旅遊市場，而這正是目前申城旅行社業所忽視的領域，因此，相當一部分外商仍在觀望，希望一步到位直接在滬設立獨資旅行社。業內人士認為，只要國家不提前取消成立外商獨資旅行社的限制，國際旅遊巨頭們為了儘早佔領市場，仍會選擇與申城旅行社合資的過渡辦法。

    東方網2001年12月26日