數字地球、數字國家、數字城市的字眼已經越來越頻繁地被人們所使用。在這種情況下，維護國家資訊主權，已經不是一件聳人聽聞的嚴肅問題，而是要求各國、各地區、各個行業必須作出積極反應，否則，就有可能在全球資訊大戰的新型戰爭中，成為時代的犧牲品。這一問題在國防領域內的緊迫性，已經引起了各國政府的高度重視，經濟領域的資訊戰也愈演愈烈。
一、旅遊服務和資訊服務本是同根生
旅遊服務，尤其是旅行社業務，從一開始出生就是資訊仲介服務的一種，使用電話、傳真進行客房、機票的預訂由來已久。隨著本世紀資訊技術的迅猛發展，更為強大的網路預訂已經全面介入旅遊經營。從國際電子商務的發展過程看，旅遊可能是最適合開展網上交易的行業之一，作為新興産業的旅遊産業和資訊産業的融合，將在21世紀旅遊業發展中日新月異，釋放出巨大的市場潛力，並將深刻改變著旅遊産業的原有格局：
1.網上服務使遊客由單純的消費者變為一定意義上的生産者目前，我國國內散客數量佔遊客比例在90%以上，國際入境散客為50%左右，隨著旅遊市場發育的進一步成熟，散客比例會繼續呈上升趨勢，網路的便利和快捷，會加速這種進程。旅遊者自己能做到的事情越來越多，選擇的機會也大大增加，網路直銷將得到相當程度的發展。因此，不通過旅行社直接出遊的人數將以一個較快的速度上升。旅遊者通過網路自身預訂住房、餐飲甚至導遊的過程，實際上是承擔了原有旅行社的很多職能，旅遊者自身不再是單純的消費者，而是具有某種程度上的産品設計者和消費者。
2.改變旅遊促銷手段多媒體聲像以及虛擬現實等技術使網民“坐地日行8萬里”成為現實。通過網路先對嚮往的旅遊目的地一飽眼福，可以激發更多潛在旅遊者。世界各地的旅遊資源以高清晰化的數字照相、錄音、錄影甚至實時播放等，聲情並茂地通過網路展示給消費者，這意味著旅遊促銷方式的革命和潛在客源市場擴大更加容易。網上交易會已經在國內外各個領域得到嘗試，取得理想效果。
3.造就了更多旅遊者網路的高度發達將使越來越多的從業者成為真正意義上的資訊産業白領新貴，他們既有較高的收入，又有更多的閒暇時間，這也將使他們出遊觀光的精力和願望更加濃厚，從而造就了一個新型的旅遊客源市場。
4.突破時空限制，實現全球24小時不間斷服務網路使旅遊從業者將不必恪守坐店經營的原則，實現隨時隨地經營的理想操作模式。網路突破了空間距離的束縛，使得人們可以隨時了解到自身所需要的資訊。因此，從長遠來看，越是空間距離遠、旅遊目的地相對陌生的消費者，越是先需要通過網路獲取自身所需要的部分資訊，因此，網路發展將大大帶動國際客源市場的開發。
5.改進行業和企業的經營管理方式人類社會經濟發展的歷史早已經表明，技術進步的影響力從來就不是局限于技術本身，每一次技術革命都帶來對社會經濟發展模式的一次全面改造。同樣，網路技術也從根本上促進了管理革新的步伐。金融電子化帶來的“多次消費一次結賬”以及飯店、旅行社等內部運營管理網路幫助企業實施了運籌、控制等科學管理理論，減少人工誤差，優化業務流程，保證24小時不間斷的服務。旅行社業內長期在探討的網路化、集團化的發展，在很大程度上將會由網路技術作為支援，成為網路技術推動的結果。
6.打破地區壟斷，國際化、集團化、網路化經營進程加快網路正在消除公司內部、公司之間、國家內部、國家之間的界限。旅遊電子商務的進一步發展將使中國所有的旅遊企業面臨一個共同的挑戰，就是市場的全面開放，這就是網路經濟帶來的經濟全球化發展給旅遊業帶來的活生生的現實。網路經濟的發展已經迫使我國的旅遊市場面對全球的開放與競爭問題。近年來許多跨國公司的整合趨勢表明，網路的發展正在逐漸模糊國家、城市、公司的界限，不同國家、不同類型的企業集團將在網路經濟成長的同時進行新一輪重組，尋求國際化優勢將是網路經濟給各行各業所帶來的新的企業發展潮流。
7.旅行社的挑戰與機遇傳統旅遊經營模式中，飯店、航空公司等旅遊服務提供部門為節省銷售成本(如廣告費用、在各地鋪設銷售網點的費用以及相應的運營管理費用)，將部分利潤交讓旅行社，由旅行社統一包裝銷售，因而旅行社無爭議地成為各類旅遊生産資源提供者一致的組織者和銷售者。現在，通過網路服務，這些旅遊生産資源的提供者也可以直接提供服務産品，而不必再借助於旅行社的銷售，成本也大大降低。根據美國西北航空公司使用網上交易的經歷，在減少旅行社的代理銷售後，公司節約70%的成本，網上交易將公司出票成本降低到4美元，線上訂票數量上漲很快。
同樣，傳統上，旅行社是飯店銷售的主要客戶，為爭取旅行社客源，飯店銷售政策業一直傾向於旅行社。隨著網路技術發展和基於網路技術的專業訂房公司的成立，旅行社地位相對下降，飯店已經將一部分折扣轉移到網路直銷市場。
當然，網路也給各個旅行社站在同一起跑線的機會，這是進行市場資源再分配的新時機，只要抓住機遇，仍有機會在旅遊大市場中佔得一席之地。旅行社與網路公司的融合，成為旅遊業發展過程中的一個新亮點。
二、我國傳統旅遊業遭遇資訊衝擊1.
電腦及網路技術應用普及程度還相當低對旅遊業來説，絕大多數潛在旅遊者出門前通過上網瀏覽旅遊資源的人數並不多。網路在國內不夠普及的原因是多方面的，一是資訊産業本身的壟斷經營和價格問題對於網路的普及造成嚴重障礙；二是上網速度慢；三是電子商務的契約行為沒有實現，實時預定經常名存實亡，網民、網路公司、網上銷售企業缺乏必要的相互制約機制，使得網上交易的糾紛難以恰當處理，旅遊電子商務的市場信譽難以樹立起來；四是絕大多數消費者的觀念和行為短期內難以顯著改變，仍然固守原有的消費方式，接受電子商務這種交易方式還相當不習慣。
2.部門、地區資訊分割嚴重，資訊共用性差我國資訊化進程中一個突出問題是，由於長期受計劃經濟體制的影響，部門、區域利益的觀念仍然非常突出，網上建設各自為政，閉門造車，這樣做，一是做了很多重復工作，造成國家資金的嚴重浪費，二是難以形成資訊共用，網路難以向生産一線和公眾推廣，大大降低了網路的功能，也與網路建設實現資訊共用的根本目的相悖。旅遊業由於本身具有牽扯麵多、綜合性強的特點，對於資訊共用的要求也特別強烈，但如同旅遊行業管理工作的協調難度一樣，由於缺乏必要的組織和協調機制，特別是各地區、部門缺乏對於旅遊業發展資訊化的重視和統一認識，旅遊資訊共用程度差的問題非常突出。一流的硬體，二流的資源，三流的使用。目前許多飯店、景點、機場，銀行、大型商廈中矗立的觸摸屏成為擺設，能夠提供給訪問者的資訊資源非常有限，為海外遊客服務的語言環境就更難以滿足要求。
3.資金投入強度有限目前網際網路上的旅遊資訊與我國實際擁有的旅遊産業發展資源相比極不相稱，絕大多數資訊資源集中在政府部門尚未電子化，而且網上資源的時效性差。除了體制問題以外，還有就是網路資源實時維護需要投入大量人力物力，有限的電子商務交易還不足以支援資訊産業進入規模化發展階段，網路還沒有帶來真實可見的效益。資訊建設和維護在啟動階段需要高強度資金支援，在這方面，旅遊行業還缺乏有力的支援，需要借助資訊産業所需要的資本運營等手段逐步解決這個問題，儘快使旅遊資訊産業走上自我發展的良性迴圈的軌道。
4.缺乏成熟的新型旅遊電子商務産品網路服務深入的同時，應是技術向市場滲透的過程，而目前我國絕大多數旅遊企業，包括網路公司本身，還是在經營傳統的旅遊産品，與傳統的旅遊企業競爭原有的市場，缺乏借助網路經濟，開發出適合網上交易的成熟的産品，這是阻礙旅遊電子商務規模發展的又一重要原因。
5.技術局限如，對英文資訊資源，有多種強有力的搜索引擎進行檢索較全面，而中文資訊檢索相對困難，對於上網時間有限的網民，使用更加困難。
6.電子貿易的金融支援和保險性還沒有贏得消費者信賴電子商務相配套的網上支付等手段還沒有找到安全便捷的解決方案，經過耐心的網上檢索，最後用信用卡結算時，經常會看到“正在建設中”等對網民來説非常不友好的提示，消費者面對精心挑選的旅遊商品和電子商務服務方式，只能水中望月，鏡裏看花，這對旅遊電子商務將是更大的打擊。還有就是電子商務本身隱伏著不安全因素，任何一個信用卡用戶在參與前都是慎之又慎，交易完又往往忐忑不安。
三、旅遊電子商務浮出海面1.
克服資訊化進程中的很多技術努力正在付諸實施消費者對現行搜尋速度不滿，技術人員就著手研製更快的處理器。數據不安全問題，就投更大力量進行加密運算(防止截獲)、保證數據完整性(防止篡改)、身份驗證、授權的研究；中文搜索不利的問題也在用適當的程式加以改進。可以預見，技術本身不會成為制約旅遊資訊産業發展的桎梏。
2.技術普及程度加快目前，我國個人電腦數量的增加很快，而且升級速度也很快，網民的數量也增加很快。各類旅遊管理機構、旅遊企業的資訊處理設備也日益強大，大部分星級飯店的微機飯店管理系統已經成為旅遊行業應用資訊技術比較成熟的領域。面對網路經濟的衝擊和挑戰，許多旅行社已經勇敢地做好應對，從建立起內部網進行組團、發團的計劃安排，方便散客服務，一直到建立起自身獨立的網站，成為資訊技術與旅遊業務相結合的新型旅遊企業。
3.我國的旅遊資訊産業也必須實施政府主導型發展戰略面對資訊浪潮的衝擊和我國旅遊業實施資訊化發展戰略相對滯後的現狀，旅遊業必須做到既要勇於迎接挑戰、迎頭趕上，又要找準切入點，有計劃、有步驟地實施資訊化過程。旅遊資訊工程建設，必須著眼于解決這一類産業發展過程中非資訊工程不可解決的難題。面對旅遊資訊産業這個新興事物，不論其發展過程中暫時會與原有的管理體制有多少抵觸，政府的作用自然不應該是不是排斥、阻撓，而是融合、引導、規範並且支援。近10年來，我國旅遊業的政府主導型發展戰略取得很大成功，旅遊資訊産業要取得長足發展，政府主導型發展戰略同樣必不可少。只有在各級政府主導下，才能整合各種資源，形成我國旅遊資訊産業的整體優勢，才能在世界旅遊資訊産業的發展中佔有我們的一席之地，旅遊資訊産業才能在建設世界旅遊強國的進程中真正發揮加速器和催化劑的作用。
《中國旅遊報》2001年12月17日
