面對９月１日即將向國人開放的“歐洲遊”，一些旅行社已開始迫不及待地叫賣１萬元左右的“歐洲自由行”。對此，有關部門表示，根據國家規定，“自由行”目前無法成行。

北京市旅遊局有關負責人表示，“自由行”有違國家規定。根據國家旅遊局新頒布的《關於開展中國旅遊團隊赴歐盟、挪威、冰島、瑞士、列支敦斯登、羅馬尼亞２９國旅遊業務實施方案》，其中第六條明確規定：“中國旅遊團應以團隊的形式出入上述國家，並根據確定的日程以團隊的形式旅行，旅遊團人數不少於五人”。

據了解，有關部門避免“自由行”的目的，主要是為防止有人利用“出境遊”的名義，組織或參與偷渡或非法移民等犯罪活動。目前的組團方案，是我國與歐盟各國多次協商後的結果。旅遊局的負責人表示，對於以“自由行”方式經營歐洲遊的旅行社，按照國務院頒布的《中國公民出國旅遊管理方法》，管理部門可以對其進行處罰，一旦發生遊客滯留不歸或降低服務品質等問題，還將追加處罰。

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國家旅遊局《關於開展中國旅遊團隊赴歐盟、挪威、冰島、瑞士、列支敦斯登、羅馬尼亞２９國旅遊業務實施方案》第八條規定：中方組團社應為每個旅遊團配備一名領隊；中方領隊應確保中國旅遊者以團隊形式入出前往旅遊的國家，並負責收集和保管旅遊團成員的機票影印件和護照副本。（記者 王一寧）

《北京晨報》2004年8月24日