艾滋病是什麼問題?這個疑問如果放在10年前,會有人回答是醫學問題。5年前,會有人説是經濟問題或社會問題。而今天,在國家艾滋病預防和控制中心舉行的一個小型座談會上,中國性病艾滋病防治協會副會長、衛生部疾病控制司原司長戴志澄説,艾滋病已經成了一個政治問題。
他的例證是:在聯合國這樣一個純粹的世界性政治組織中,為一種疾病的防治專門成立一個協調組織的,只有艾滋病。這個組織就是廣為人知的聯合國艾滋病規劃署。
有數字記載,自1981年美國疾病控制中心報告了第一例艾滋病病例以來,全球因患此病而死亡的人數已達2000萬左右,其中絕大部分是青壯年勞動力人群,90%的感染發生在發展中國家。發展中國家從50年代以來迅速提高的每人平均期望壽命,由於艾滋病的蔓延已經出現了逆轉,在蔓延嚴重的國家期望壽命甚至縮短了10年以上。艾滋病使貧困人群更加無助,造成了更多的孤兒,且有一半左右營養不良。
今天推出的世界銀行為防治艾滋病所出版的《正視艾滋病———針對這一全球性流行病的公共政策重點》一書中,有證據表明,艾滋病既感染窮人,也感染富人,但是對無力承受昂貴的治療費用的窮人來説,打擊是致命的;貧富差別越大、社會變革越劇烈的地方,艾滋病的傳播越嚴重。艾滋病必將給各國政府帶來鉅額的醫療支出,當艾滋病通過一些高危人群向更廣的範圍擴散時,各國政府就已經處於不干預不行的境地。因此,必須儘快制定防治艾滋病的國家策略和實施細則。
所幸的是,在中國這樣一個人口大國,儘管有些地方的艾滋病傳播已經躍過了開始傳播階段(指一個國家高危人群的感染率在5%以內),進入了局限流行(指高危人群感染率超過5%),但是從全國範圍看,與局限流行還有一段距離。而政府早已制訂了《中國預防與控制艾滋病中長期規劃(1998~2010)》,日前又頒布了《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001~2005)》。現在的關鍵問題,是各級政府怎樣認識和怎樣落實行動計劃。據悉,我國首屆艾滋病大會即將在年內召開,相信各級政策制訂者藉此將會對遏制和防治艾滋病的重要性有一個認識上的巨大提升。 (藍燕)
《中國青年報》 2001年8月21日
|