“立委”選舉的戰火剛剛熄滅，爭奪“立法院長”寶座的狼煙又起。根據台灣有關規定，新科“立委”們將於明年2月組成新一屆“立法院會”，並在第一會期的首日舉行預備會議，進行委員就職宣誓和正、副“立法院長”選舉。

    “總統”無權任命“立法院長”

    根據臺“憲法”規定，正、副“立法院長”都由“立委”們互選産生，“總統”沒有提名權，更沒有任命權，只能施加政治影響。

    在台灣五大“院長”中，“行政院長”和“立法院長”最重要。按照臺“憲法”規定，“立法院長”有權在補選或彈劾正、副“總統”時發佈通告，並召集相關會議討論、表決。不過，“立法院長”的這一職權相對較虛，畢竟上述情形發生的概率極小；其職權主要還是體現在《“立法院”職權行使法》的相關規定中。按照規定，“立法院長”除了“管理院務”外，還有權主持“院會”、召集“立法院”臨時會；在議案表決遇到相同的對抗票數時，其有最後決定權等等。此外，由於“立法院”是朝野鬥爭的主要戰場，所以“立法院長”往往可以在它們之間起重要的溝通作用。正因為位高權重，所以該職務自然成了“立委”們角逐的目標。

    “立法院長”角逐者各有特色

    “立委”選舉剛一落幕，一些重量級人物就紛紛跳出來，表示有意問鼎“院長”寶座。最先浮出臺面的是民進黨籍“立委”蔡同榮，選舉結束的第二天，他就忙著四處向當選者贈匾套近乎，同時還通過各種渠道向李登輝表達意願，希望他動用影響力，請“台灣團結聯盟”的13名“立委”幫忙。這個有著美國南加州大學政治學博士學位的老牌“台獨”分子早年就熱衷校園政治活動，是台灣大學第一位非國民黨籍的校代聯會主席，對如何拉票可謂深有體會。同時，他還是“台獨聯盟”世界總部的首屆主席，並於1970年參與謀殺蔣經國；1990年返臺後，又大力鼓吹所謂“公民投票”。蔡同榮的這些履歷贏得了包括李登輝在內的島內“獨”派勢力的欣賞。蔡本人也能言善辯，曾連任幾屆“立委”及民進黨中執委，是本次“立法院”龍頭的有力競爭者。

    另一位較早表態角逐此職的是國民黨人章孝嚴。章孝嚴在政治上一路青雲直上，曾任國民黨秘書長、“外交部長”等職，這不僅因為他是蔣經國私生子，還由於他本人出色的工

    作協調能力一直受到黨內同仁的讚許。這次選舉，章孝嚴提出“一張選票三代情”的訴求，成功地吸引了對蔣家懷有感情的選民。在高票當選後，他隨即公開表示“不排除謀求更重要的職務”，問鼎之意溢於言表。

    當然，備戰動作最多的還是現任“立法院長”王金平。王金平出生在台灣南部，念的是師大數學系，畢業後不久棄教從商。1975年，台南地方派系推舉他角逐“立委”，沒想到一下子當選。目前，他已是第九次連任“立委”，號稱“立法院九連霸”。同時，他還擔任過“立法院副院長”和“院長”等職，資歷之深在“立法院”無人能敵。更重要的是，王金平身為國民黨副主席，“本土”色彩非常濃厚，加上他向來以和為貴，所以在各方都很吃得開。

    目前有意角逐“立法院副院長”的人也很多。民進黨的洪奇昌是黨內派系實力很強的“新潮流係”代表人物之一，曾長期擔任民進黨“立法院”黨團總召集人、幹事長等職，對“立法院”的政治運作十分熟悉。但是，由於“行政院”和民進黨中央秘書長等重要職務都已被“新潮流係”所把持，所以民進黨內很多人都不支援他角逐“副院長”之職。民進黨籍的陳唐山也是“副院長”的可能人選。和蔡同榮一樣，陳唐山也是老牌“台獨”分子，曾任“世臺會”會長和“台灣人公共事務協會”會長等職。20世紀90年代返臺後，他長期任台南縣長，這次參選“立委”也是毫不費勁地高票當選。此外，民進黨的柯建銘、國民黨的吳敦義及親民黨的沈智慧也有意競選“副院長”一職。

    王金平能否連任，還得看陳水扁的意思

    角逐“立法院長”者眾，但究竟鹿死誰手，最關鍵的因素卻不在於這些逐鹿者個人的拉票能力，而在於島內幾大政治勢力之間的互動關係。

    從目前情況來看，王金平的呼聲最高，主要是因為他較能被各方所接受。從本次選舉民進黨得87席、國民黨68席、親民黨46席來看，任何兩黨結盟，都將超過“立法院”過半席位，其共推的人選也將當選。若國民黨和親民黨合作，“院長”當屬國民黨的王金平（章孝嚴最近已表態支援王金平）；若國民黨和民進黨合作（也可能是部分國民黨“立委”與民進黨合作），一般認為，民進黨雖然成為“立法院”最大黨，但陳水扁為了拉攏在野勢力共組“國安聯盟”，極可能以“立法院長”一職酬謝國民黨的“本土派”。而以陳水扁目前在民進黨內幾乎説一不二的地位，其表態具有決定性作用。民進黨主席、秘書長和“立法院”黨團幹事長都已發表談話，表示此事應由陳水扁定奪，甚至聲稱：“有人即使努力一百分，他不點頭，也沒有用。”在強大的壓力下，蔡同榮目前已轉入低調，稱“一切隨緣”。而最後一種可能，即民進黨和親民黨的合作，可以肯定地説，其概率很低，因為陳水扁不願讓親民黨進一步壯大，以威脅到兩年半後的“總統”連任，而宋楚瑜也已表態將做“認真的反對黨”。此外，李登輝也認為王金平“夠本土”，他給陳水扁打電話要其支援王。李登輝認為，如果由民進黨人出任“立法院長”，則國民黨和親民黨“立委”不僅不會配合，反而會聯合起來共同對付民進黨，到時很可能危及陳水扁連任。

    國民黨主席連戰也號召本黨“立委”支援王金平。據可靠消息指出，在這一問題上，國民黨和民進黨合作的可能性很大。12月4日，民進黨黨團總召集人林豐喜和國民黨黨團書記長李正宗討論了“立法院長”問題，兩人一致推薦王金平。不過，兩人並未提出副手人選，為“王陳配”（王金平和陳唐山）和“王蔡配”（王金平和蔡同榮）預留了很大的想像空間。

    不過，台灣政壇的發展往往瞬息萬變，更何況陳水扁至今對此事還一聲未吭，這使“院長”之爭一直未能敲下定音錘。至於“副院長”將花落誰家，目前可説撲朔迷離，得等到明年2月才能揭開謎底。（華燕傑）

    《環球時報》 2001年12月11日