澳門特區本屆立法會的任期將於下個月屆滿,在近兩年的時間裏,立法會按照《基本法》賦予的特區自治範圍內的立法職能,加強了立法和監督工作,積極支援特區政府依法施政,為澳門經濟和社會的發展提供法律保障。
澳門回歸以來,特區立法制度有了明顯的進步和發展,立法效率大大提高,頒布的各項法律適應了特區社會發展的要求。據統計,本屆立法會通過了政治、經濟和社會等各個方面的40項法律、12項決議,其中包括特區成立的《回歸法》等10項法律,有關設立廉政公署、審計署、警察總局、海關等新機構的法律,規範經濟運作和市場開放的《電訊綱要法》、《科技綱要法》、《娛樂場幸運博彩經營法律制度》、《印花稅規章》和《印花稅繳稅總表》,還審議了行政長官在2000年和2001年的兩個施政報告,審議並通過了這兩個年度的財政預算案,制訂了立法會本身的議事規則和組織法等。
在1999至2001年的兩個會期裏,立法會共召開了66次全體會議、156次常設委員會和臨時委員會的會議。而議員們對每次會議的重視也是未曾有過的。全部23位議員對全體會議的出席率高達近95%,對常設委員會或臨時委員會會議的平均出席率為91.46%,其中有10位議員是“全勤”。
無論在大會還是小會上,議員們本著認真負責的主人翁精神,對審議法律草案或決議都一絲不茍,從不同角度提出自己的見解及修改意見,儘量使有關條文表述得更加完備,更加切合澳門的實際。特別是1999年12月19日午夜剛過,立法會連夜召開全體會議,通過了《回歸法》、《政府組織綱要法》、《司法組織綱要法》、《國旗、國徽及國歌的使用及保護》、《區旗及區徽的使用及保護》等必備法律,確保新生特區政府的正常運作。
與此同時,立法會還認真履行自己的監督職能,幫助特區政府改進工作。僅在2000至2001年會期內,議員們在全體會議上作議程前發言78人次,對特區政府工作提出自己的意見、建議甚至批評,同時對特區的政治、經濟、社會、文化及行政等方面的事宜向政府遞交了89份書面質詢。對此,特區政府高度重視,責成主管部門一一作出詳盡的書面答覆。
特區立法會和政府雖然行使著不同的權力,發揮著不同的職能,但目標完全一致。立法會主席曹其真表示,如今的特區立法會議員都有使命感,很希望在這個歷史時期為澳門多作貢獻,促進社會各項事業的發展,使澳門人生活得更好。
新華社 2001年9月13日