目前我國對鋼鐵外貿實行限制進口的主要政策有:限量登記、指定經營、“以産頂進”;鼓勵出口的政策主要有:出口退稅,優惠貸款等。業內人士分析,為適應加入WTO的要求,上述政策將得到調整。
業內人士分析認為,限量登記可能年內取消。根據WTO的規則,允許各成員國對本國産品的進口實行自動登記,以便對進出口情況進行監控,而不允許借此對進口産品實行數量限制。我國早在1992年就已承諾取消鋼鐵産品配額和許可證,歐、美、日、韓等國對我國實施的限量登記政策多次向有關部門提出質疑。根據承諾,我國將在加入WTO五年內取消鋼鐵企業的指定經營,即到2005年所有有外貿經營權的企業都可經營鋼鐵貿易。指定經營一直是我國控制鋼鐵産品進口的有效手段,取消之後將使以行政手段控制進口更加困難。
業內人士指出,“以産頂進”的現行辦法是:經批准的鋼鐵企業將鋼材賣給加工出口企業,將免征17%的增值稅。這項政策對緩解市場的供求矛盾、改善品種品質、提高企業競爭力、增加企業效益無疑具有重大意義。該政策雖從形式上看並不明顯違反WTO的規則,但實質上這是一項進口替代政策,屬於法規“灰色區域”,加入WTO後肯定會受到其他成員國的質疑。所以,鋼鐵企業應利用這次難得的機會,儘快提高産品品質,積極開拓市場,完善售後服務,提高企業的國際競爭力,爭取長期佔領這塊市場。
據悉,鋼鐵産品的出口退稅政策也將有所改變,出口退稅率將提高。
《中國有色金屬報》 2001年11月19日