中國銀行業監督管理委員會副主席唐雙寧２８日説，中國銀行、中國建設銀行兩家國有商業銀行所進行的主要財務重組工作基本結束。目前這兩家銀行的不良貸款率、資本充足、不良貸款撥備率等指標“已接近國際先進銀行的平均水準，試點改革已取得階段性成果”。

唐雙寧在亞太經合組織金融與發展項目２００４年度論壇上説，２００３年底，中國政府決定對中國銀行、中國建設銀行兩家條件相對較好的國有商業銀行實施股份制改革試點，並動用４５０億美元外匯儲備對這兩家試點銀行注資，啟動了國有商業銀行股份制改革試點。

據唐雙寧介紹，在近一年的時間裏，這兩家試點銀行按照統一部署，加大不良資産的處置力度，已累計核銷損失類貸款１９９３億元人民幣，處置可疑類貸款２７８７億元；正式啟動次級債的發行工作。中國銀行已發行次級債２６０億元，中國建設銀行發行次級債２３３億元，增強了資本金實力。

截至９月末，中國銀行、建設銀行不良貸款比率已分別降至５．１６％和３．８４％，資本充足率分別提高到８．１８％和９．３９％，不良貸款撥備覆蓋率也分別提高到６８．３５％和８７．７０％。上述指標均已達到銀監會的階段性考核要求，“基本接近國際先進銀行的平均水準”。

他表示，中國國有商業銀行股份制改革將分三步來實施：一是消化歷史包袱，進行財務重組；二是成立股份有限公司，進行公司法人治理結構改革；三是創造條件公開上市，最終接受市場檢驗。

唐雙寧説，在加快財務重組的基礎上，這兩家試點銀行也迅速推進了機構重組。目前，兩家銀行股份公司已正式掛牌成立，兩家試點銀行均完成了股份公司章程、“三會”議事規則等起草和報批工作，同時根據現代企業制度的要求設立了股東大會、董事會、監事會等組織機構，並進入試運作階段。

他表示，中國啟動國有商業銀行股份制改革試點以來一年來，試點銀行的資産品質得到明顯改善，資産負債狀況得到根本改觀，改革已取得階段性成果。兩家試點銀行股份制今後改革工作的重點將全面轉入到深化公司法人治理結構改革上來。

根據中國加入世界貿易組織的承諾，從２００６年底開始，中國將全面開放銀行業。（王英誠 江國成）

新華網 2004年11月28日